立法规范土地开发整理

　　本报9月28日讯（记者 彭楚舒 实习生 黄倩）《湖南省土地开发整理条例（草案）》今天提交省人大常委会第23次会议审议，条例（草案）对土地开发整理的管理、运行机制等进行了规范。

　　我省是农业大省，保护耕地和保障发展用地的矛盾十分尖锐。2000年《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》实施以来，全省共开发整理了200多万亩农用地，新增

　　条例（草案）明确国土资源行政主管部门的执法主体地位，并确定了限制开发、鼓励整理的立法原则。根据国土资源部、财政部的有关规定，土地开发整理实行项目管理。省国土资源厅、省财政厅先后制定了土地开发整理项目库建设、实施管理、施工招投标、竣工验收等一系列制度和办法。条例（草案）在充分肯定这些好的做法的基础上，结合存在的问题，以项目管理为主线，从项目立项、实施、验收等方面，进一步完善和健全了土地开发整理项目管理制度；还对土地整理开发专项资金来源、投资范围作了原则性规定；并对专项资金的具体使用管理办法制定了授权条款。