山西矿老板800万赞助警方买飞机引争议(组图)

　　9月26日，山西省公安厅警务航空队在太原武宿机场举行警用直升机首航仪式。新华社记者 江宏景/摄

　　·山西矿老板800万元赞助警方买直升飞机(组图)

　　核心提示：9月26日，山西第一架警务直升飞机在太原武宿机场举行首航仪式，因当地一矿老板(代县兴旺矿业有限责任公司董事长刘眉寿)赞助800万元，该飞机便以赞助方所在的公司命名为“兴旺号”。尽管企业捐赠公权机关公益资源的行为并非首例，但山西矿老板与公安部门的“联姻”购机，还是意外地引起了各方关注与舆论热议。在矿业近年来已经成为财富与暴利符号的情况下，如何弥补公权机关公共资源资金缺口，同时避免捐赠成为企业“权力公关”的嫌疑，成为摆在有关方面案前的难题。有公众认为，涉及政府重大公益项目的企业捐赠应该更加透明化、程序化，以避免培养滋生腐败的温床。

　　企业赞助警方800万租飞机引热议

　　9月26日上午，邻近太原市区的山西省五宿机场热闹非凡，山西省公安厅斥巨资引进的美国贝尔212型直升飞机在这里举行首航仪式。据称，这是山西省第一架警务直升飞机，因此，首航仪式吸引了包括山西在内的20多家媒体前来采访。

　　仪式发布的消息中，最引人注目的是，这架价值3000万元由商用改为警用的飞机，是由山西省一位企业家、代县兴旺矿业有限责任公司董事长刘眉寿赞助800万元引进的。仪式上，山西有关方面对刘眉寿特别表示了感谢，称“他对警务航空队的成立及这次首航作出了巨大贡献”。有关方面还表示，“30辆警车和100名警察才相当于一架警用直升机，它的效率和作用很大。购建警用直升飞机这是时代的需要，山西也算是走在全国的前列了”。这架编号为“G-140001”的飞机，也以这家企业的名称命名为“兴旺号”。

　　9月27日，企业捐赠被媒体披露，迅速引起各方热议。争论的焦点为，一方是具有财富与暴利符号的“矿业”，一方面是具有公权属性的“人民公安”。

　　IP地址为59.41.8.�澋耐�友认为，应该立法禁止这类赞助，警方和某个人如果发生直接利益关系，就有可能产生利益互相输送的问题，产生损害公共利益的后果。根据历史经验，毫无私心的单向赞助是极少的，大部分赞助都有换取权力机关权力照顾回报的企图。

　　IP地址为61.189.223.的网友表示，“国家管理工具千万不要与你管理的对象发生任何‘特殊’关系，否则国家机器就没有什么公信度了，而那些想从中捞‘好处’的人就有机可乘”。

　　更有网友担心，矿主成为公安局的“赞助商”之后，其行为约束条件是否会发生根本性的变化。对于同样的行为，无论是惩罚还是保护，公安局对于赞助商和非赞助商是否会采取一视同仁的措施。

　　当然，也有不同声音认为，这是两个概念，不能一概而论。“难道矿主杀人犯法公安就不管了？警方有了直升机，才能更好地打击犯罪，整治凶顽，净化社会环境。”

　　山西警方介绍购机背景

　　与此前报道的细节并不相符的是，山西省公安厅在《郑州晚报》独家责任记者采访时称，这架编号为“G-140001”的飞机并非是警方斥资3000万元买下的，而是花500万元买断飞机及飞行员、地勤服务等一年，“相当于租的”，另有300万元，用于改装和添加机上设备，以将商用机改为警用机，而这合计为800万元费用，恰恰是企业所捐赠的数额。

　　对于企业与公安厅是如何“联姻”的，山西省公安厅警航办筹备组负责人孙平生表示并不清楚，但联系买断飞机事宜是从今年6月就开始筹备的。“山西省公安厅原定直接购进飞机，但考虑到飞行人员培训与地勤服务等客观条件，决定直接租用飞机和飞行员最快地实现首航。”孙平生说。

　　事实上，在9月26日举行的首航仪式上，山西省公安厅有关领导表示，将在2007年底之前，购买两架不同型号的飞机，提高公安机关的快速反应能力与整体作战能力。“买断飞机一年只需要500万元，但购机的费用要远远超过这个数，单靠警方的力量肯定是一时难以实现的。”孙平生说。

　　有消息称，在赞助800万元提前实现警务机首航之后，代县兴旺矿业有限责任公司将继续赞助警方购买一架飞机。而对新的警务机的命名，有关方面表示，依然会“尊重企业意见”，可能继续以企业名称命名。

　　针对以企业名称命名警务机之举，山西省公安厅有关负责人认为，企业为公安捐赠警务机，飞机以企业的名字命名这很正常，也是对企业的一个宣传，对其他企业投身政府公益行为也有一个促动作用。

　　一位工作人员私下表示，“对公安来说，企业捐赠飞机让公安有了更好的硬件条件。”这位工作人员还表示，事实上，在国内其他一些地市也存在地方企业对国土资源局、煤矿安监等部门赞助交通工具等形式，打击私采滥挖的例子。

　　“不会因捐赠而给企业特殊照顾”

　　“我们肯定不会因为捐赠就给予特殊照顾！”

　　针对舆论质疑接受企业捐赠会否成为企业保护伞的问题，9月27日，山西省公安厅一位官员如是表示。他说：“接受赞助租购警用机的事是经过严格报批的，在程序上没有任何问题。”

　　对于网上的众多议论，他表示始料未及，“如果企业做了违法的事，公安机关肯定会依法办事。”

　　这位官员认为，舆论实际上对山西矿业老板这个群体也存在误解，“他们很有钱，但多数是遵纪守法的，而且对公益事业是有热心的，在不触犯国家法律的前提下，我认为可以接受他们用于公益事业的捐赠。”

　　据了解，为警方赞助飞机的代县兴旺矿业有限责任公司董事长刘眉寿，在公益事业上的捐助并非首次，当地媒体报道称，几年来，他为各项公益事业的捐款累计高达1000多万元。

　　刘眉寿，出生于代县枣林镇段村一户农民家庭，为山西省企业家协会理事、忻州市政协委员、忻州市工商联副会长。先后被授予“全国百家新闻人物”、“全省优秀企业家经营者”、“优秀民营企业家”、“优秀政协委员”等称号。其所在企业连年被评为“纳税大户”、“光彩之星”。今年高考一结束，刘眉寿就资助了16位今年考入重点大学的特困学生，每人每年5000元。

　　然而，刘眉寿对此似乎并不想高调宣传。《郑州晚报》独家责任记者曾通过当地政协、工商联等多种渠道试图与刘取得联系，但最终未能如愿。在9月26日的首航仪式现场，一些媒体记者甚至没有看到这位企业家。

　　赞助之举遭近八成网友反对

　　尽管也有声音对企业赞助公权机关表示认可，从主流舆论对此事的评介来看，显然赞同者的声音显得较为弱小。即使是在公安内部，也存在截然相反的态度与观点。2006年1月6日，在四川全省公安局处长会议上，该省公安厅厅长曾省权表示，全省所有公安机关绝不允许接受企业和社会其他组织、个人的经济援助。

　　9月15日，北京市人大常委会通过的一项地方法规，人大代表执行代表职务的活动，不得接受企事业组织、社会团体和个人出资赞助。

　　当前，国内一些传媒也明确规定，不允许编辑记者在采编业务中接受赞助，以确保新闻产品的公共属性。

　　前不久，媒体披露北京一家医院为开一个学术会议接受了厂家10万元赞助，事件曝光后医院至今还在接受工商部门的检查。

　　在中国医院协会2006年中国医院院长论坛上，谈及“接受企业的赞助行为属不属于商业贿赂”问题时，监察部驻卫生部监察局局长王大方表示，目前卫生部正在制定医疗机构接受赞助的相关规定，明确怎样合法接受赞助，怎样用好、管好资金。赞助资金既不能成为个人的，也不能成为科室的小金库。最高人民法院刑事厅审判长周钢表示，个人理解，在接受赞助时，只要“名义”是虚构的，就是变相送钱，属于一种贿赂行为。

　　9月28日，《郑州晚报》在某商业网站上进行的一期专项调查显示，在共有2900人参加的调查中，针对“你是否赞同矿老板赞助警方购买警用直升机”问题，有2161人持反对意见(占75.69%)，持赞同意见有560人；针对“你是否赞同警用飞机以企业名称命名”问题，2498人明确表示反对(占87.77%)，268人表示赞同；对于“你认为矿老板赞助警方购买警用直升机行为”选项，1936人(占67.62%)选择“资本向国家权力机关的渗透，形成利益输送，妨碍司法公正，损害公共利益”，503人认为“无论矿老板动机如何，有损警方形象”，220人觉得“警方在资金不足的情况下，为公共利益着想，可以吸取民间资金”，204人认为“大家应该看开些，此行为将进一步提高打击犯罪整治凶顽、净化社会环境的能力”。(记者 陈祖强 游晓鹏/文)

　　来源：郑州晚报