坊子区创新民主管理形式获国家新农村建设大奖

　　人民网11月2日讯10月28日上午，2006年第二届中国全面小康论坛在北京人民大会堂隆重举行。山东省潍坊市坊子区荣获2006年度全面小康与新农村建设“中国十大政府创新典型”奖。

　　全国人大常委会副委员长许嘉璐，全国政协常委、中组部原部长张全景，中共江西省委书记、省人大主任孟建柱以及卫生部，中央政策研究室，中央党校，国务院研究室，中

　　潍坊市坊子区委书记、区人大常委会主任杜国忠参加会议，并接受了由全国人大常委会副委员长许嘉璐亲自颁发的2006年度全面小康与新农村建设“中国十大政府创新典型奖”。

　　2006年第二届中国全面小康论坛对坊子区的民主法制建设和契约化管理经验予以高度评价，认为，坊子区推行的“契约化”管理是我国地方基层社会探索新形势下农村民主管理模式的一次成功创新。通过签定契约的形式把各种法律法规、国家政策规定等得以体现，较好的实现了基层党员干部与群众之间的相互约束、监督，也成功的实现了法律法规的通俗化、责任义务协议化、村级决策民主化、乡风民俗文明化、道德建设合同化。不仅成功化解了农村的各种矛盾，也有效推进了农村法制、民主建设的进程，对构建社会主义和谐新农村提供了可供借鉴的管理模式。契约化管理模式，符合党的十六届六中全会精神及构建和谐社会的要求，是农村新的管理体制的重要探索，具有重大的现实意义，在全国具有较高的推广价值。

　　论坛组委会于10月29日上午，邀请部分专家学者和中央级媒体举行了山东潍坊坊子区“契约化”管理模式专题座谈会。坊子区委书记、区人大常委会主任杜国忠，区委副书记、区纪委书记马清民在会上介绍了坊子区实行民主法制建设和村务契约化管理的做法及有关情况，与会专家学者及媒体记者对坊子区的民主法制建设和契约化管理模式进行了研讨，认为，坊子区推行的村级事务契约化管理，是对农村体制下新的民主形式的探索和创新，是贯彻党的十六届六中全会、全面构建和谐社会的一个很重要的方面。具有非常重要的意义。契约化管理是经济社会发展的必然要求，是依法治国方略和民主政治在农村的具体体现，是村民自治与民主管理的具体形式。坊子区的做法，是对社会主义新农村建设的重要贡献，在山东，乃至全国都有较高的推广价值。（韩瑞华吴敏）