绿韵飞扬水云间

　　李文峰 周怀立 彭雁 唐青平 黄卫兵 陈遒华

　　“以生态理念来构建生态特色经济循环体系，以生态战略来推动生态特色产业集群形成，以生态目标来绘就生态特色炎陵农村蓝图。”中共炎陵县委书记王继恩的独特视角，洞开了一条既有蓝天碧水更有金山银山的“十一五”炎陵县域经济又快又好发展之路。

　　树立生态特色经济理念

　　“十一五”开局之年，炎陵县委、县政府一号文件作出了“关于推进生态特色经济建设的决定”，犹如一声响亮的春雷，有着力撼山岳的气概，召唤着山区人民尽快加入“发展具有炎陵优势的生态特色经济”的奋斗行列。

　　生态良好是社会主义新农村建设的重要目标之一。县委书记王继恩认为，在推进新农村建设和良好生态建设中，大力构建生态特色经济显得尤为重要而又十分紧迫。

　　良好的生态环境是炎陵县得天独厚的优势，来此经商作客的人群，无不为这里的蓝天、碧水、茂林、气清，倾倒折服。为此，炎陵县认真贯彻科学发展观，致力建设生态特色经济县。

　　在年初通过审议的《炎陵县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，“生态立县、产业富县、开放兴县、科教强县”被确立为四大发展战略，“生态炎陵、小康炎陵、和谐炎陵、魅力炎陵”被确立为四大发展目标。

　　把“生态立县”摆在发展战略首位，把“生态炎陵”摆在发展目标首位，炎陵县的领导果断决策，将生态特色经济理念提升到了一个引领县域经济快速发展的前所未有的高度，始终以生态理念来谋筹县域经济工作全局。

　　“炎陵县2005年完成地区生产总值12．8亿元、财政收入首次突破1亿元大关、农民人均可支配收入2030元，较之“十五”期间年均分别递增20．1％、36．5％和5％，全县经济发展开始步入良性快速增长新阶段。”县长谭可敏告诉我们：“到2010年，炎陵县将初步建成具有炎陵特色的生态旅游、环保工业、绿色农业三大生态特色经济产业体系，可实现全县地区生产总值22．6亿元、财政收入1．8亿元、农民人均可支配收入3184元。” 发展生态特色经济的号角已经吹响，炎陵县上下万众一心，意气风发，向着新的目标奋进！

　　稳固生态特色经济根基

　　青山绿水如有意，当记此间护绿情。

　　“就俺炎陵这样的山区而言，目前最宝贵的可持续的资源在于良好的生态环境。所以，炎陵要发展，人民要富裕，根本出路也正在于要竭尽全力保持和改善生态环境，大力提倡发展符合炎陵县情的生态特色经济。”每一次下基层，县委书记王继恩的一席浅显易懂的话语，说得炎陵百姓浑身暖洋洋的，不仅振奋了人心，而且鼓舞了士气。

　　炎陵县委、县政府把保护良好生态环境作为发展生态特色经济、推动农村经济社会又快又好发展的核心和基石，把维护生态环境优势作为培育先进生产力、优化投资环境的“重中之重”来抓。

　　面对一些屡禁不绝的破坏生态环境行为，炎陵县专门成立了“生态立县”领导机构，重点加强全县生态环境保护，并对新上企业项目进行“生态”审核。

　　或许，严把新上企业“生态”关，毕竟是“提前干预”，难度尚且不大。

　　然而，真正让人们看到炎陵“生态立县”的雄心，应是政府坚决关停了对环境污染严重的铁炭厂、炭粉厂和造纸厂，甚至连纳税大户原县造纸厂也不手下留情，禁令彻底关停。

　　为了将整治措施落实到位，县委书记王继恩亲自带着县电视台记者扛着摄像机随行，并组织环保执法人员到最偏僻的山旮旯里的炭粉厂去督查落实，对这些躲进深山沟里以大量阔叶林为原材料偷偷生产铁炭、炭粉的小作坊一个也不放过。

　　坚持“生态立县”，炎陵县大刀阔斧地整治污染严重的企业，关停了所有消耗林木资源和严重污染环境的小造纸厂、炭粉厂等企业，从而有效地控制了污染源头，加强了生态保护。

　　近两年来，炎陵县在一边加强污染源头防治的同时，相继对下村、东风等水源地和重点林区乡镇下达“禁伐令”，实行严格的封山育林措施，并在全县严格控制和逐年减少木材采伐量。

　　炎陵县创造了森林覆盖率稳定在82％以上、水土流失治理率稳定在95％以上、工业“三废”达标排放率稳定在80％以上，以及森林蓄积量达到900万立方米、无空气质量优等以下天数、境内水系全部达到饮用水2级以上标准等多项骄人的“环保纪录”！

　　生态根基得到稳固，炎陵县乘势而上，如火如荼地发展生态特色经济。

　　壮大生态特色经济支柱

　　“既要金山银山，更要绿水青山；有了绿水青山，才有金山银山！”观念一变天地宽，正是发展生态特色经济的理念，打开了炎陵人民的新视野。

　　“中冠竹木”是炎陵县重点培育的标志性“生态特色经济支柱产业”之一。

　　近年来，中冠公司在县委、县政府发展生态特色经济的理念引领下，迅速崛起为一家以南竹加工为主的农业产业化龙头企业。2005年，公司实现产值5000万元，固定资产增加到5000万元，年可加工南竹500万根，“中冠”成为湖南省著名商标。

　　中冠公司还通过实行“企业＋协会＋农户”的经营模式，直接将农户纳入利益共同体，让农民得到实惠，促进了农民增收。

　　在这些标志性“生态特色经济支柱产业”龙头的拉动下，炎陵县的南竹价格从每根3至5元升至十几元，全县竹农人均可增收近千元。通过种竹、卖笋、卖竹，炎陵竹林每年可实现亩产千元的收入。

　　现在，笋竹林开发也正在炎陵山区掀起热潮，2005年全县笋竹林发展到32万亩，笋竹产业实现产值达1．8亿元，成为县域经济的支柱产业。

　　炎陵县大院农场近二十年来的兴衰更能说明发展生态特色经济的巨大发展潜力。

　　大院农场是炎陵县当地的老牌国有农场。上世纪八十年代，农场职工堪称炎陵县最令人羡慕的职业，凭着农场内的林木资源，他们也成为县内最富裕的群体。

　　到上世纪九十年代，随着林木采伐量急剧减少，农场陷入发展的低谷，连续多年亏损。

　　近年来，依托丰盈不竭的生态资源发展绿色农业，无疑给农场带来了一股股新的活力。这里利用高山气候建起万亩绿色无公害蔬菜生产基地，所种植的反季、延季萝卜等商品菜畅销港澳台市场，农场的职工不再依赖林木资源，却在经营“山字经”中找回了往日的自豪。

　　实践证明，良好的生态环境不仅是个“金饭碗”，而且完全可以“当饭吃”。炎陵县人民自信到2010年，力争森林蓄积量由现在的700万立方米达到900万立方米，开发无公害绿色蔬菜基地3万亩以上。

　　促进生态特色经济循环

　　用生态理念发展旅游，用生态理念发展农业，用生态理念发展工业！炎陵县人民把目光投向了一个更大、更科学的生态特色经济循环体系建设，构建“以林养水活旅游，以水办电兴工业，以工哺农促生态”的生态特色经济发展格局。

　　对此，县委书记王继恩解释说：“发展生态特色经济，必须以生态特色优势为依托，山上有了良好的森林植被，江河才有长流水，然后才有水电之源、兴工之基、旅游之利，最终实现以工哺农，并通过逐步发展壮大起来的县级财力更好地用于生态保护，形成生生不息的永恒的生态经济原动力。”

　　炎陵县是一块神奇的土地，蕴蓄着丰富的旅游资源。这里的“神州第一陵”———炎帝陵，是全国一百个爱国主义教育示范基地，国家级重点文物保护单位，以其穿越时空的力量，牵引着海内外炎黄子孙跨洋过海，纷纷前来谒陵祭祖，寻根探源。这里有着被誉为“天下第一秀”的神农谷国家森林公园，被誉为“神话第一山”的湘山公园，还保存着朱毛第一次会面十都等众多的红色革命遗址。

　　炎陵县近几年来共投入资金近2亿元加快了旅游基础设施和景点景区建设，炎帝陵升为国家AAAA级景区，以炎帝陵为代表的历史人文品牌被确定为湖南省三大旅游品牌之一。先后成功举办了全球华人新千年炎帝陵寻根祭祖、壬午重阳湖南省各界公祭炎帝陵典礼、甲申年炎帝陵祭祖大典、2005年中国湖南旅游节开幕式暨炎帝陵百龙祭始祖大典等一系列规格高、影响大的大型活动。

　　炎陵旅游在打好“炎帝牌”的同时，突出生态保护，创造生态特色，形成了以生态旅游为主的生态特色经济产业集群。去年旅游人数超50万人次，旅游综合收入过亿元。到2010年，该县接待游客将会突破100万人次。

　　保护好青山绿水，不仅搞活了旅游，还凭借森林蓄水，以水办电，做大了水电产业，并依托水电资源的加工业，拉长了产业链条，走上了新型工业化道路，优先发展起科技含量高、经济效益好、环境污染少人力资源优势得到充分发挥的生态型产业。

　　炎陵县着力夯实小水电基础，科学规范电站开发，加快电力网络和蓄能调峰电站建设。目前，全县利用民间资金开发建成水电站100余座，装机总量将近20万千瓦，开发的水能资源达到24万千瓦。

　　廉价而充裕的电力资源，让炎陵县这块曾经工业欠发达的土地立马炙手可热起来。

　　炎陵县立足生态资源优势，坚持民营经济为主，集中发展纺织业、材料工业、农产品加工业、旅游品加工业，提升冶炼传统产业。重点建设“一园三点”，即九龙工业园、沔渡、水口、霞阳草坪三个工业集中点，实现“产业向园区集聚、企业向园区集中”，按照生态型、花园式、标准化园区的要求努力提高园区发展水平。中小企业发展力求“专、精、新”，实现科技型、清洁型生产，限制粘土砖生产，严禁乱开乱采乱挖现象发生，切实保护丘陵区生态环境。

　　九龙工业园现在已经引进企业38家，吸纳资金12亿余元，形成了以棉纺、新材料为主导的产业发展集群，成为拉动炎陵县生态特色经济发展新的增长极。今年头8个月新引进工业企业17家，引进资金2．7亿元，整个园区实现工业产值1．4亿元、利税676万元，同比分别增长63．3％、101．6％。

　　以大农业的视野运筹农业发展，把生态农业与生态工业、生态旅游结合起来，加快农村生态产业化进程。炎陵县以市场为导向，不断优化农业产业结构，创新农业产业发展模式，加快发展循环农业经济，积极推行“猪—沼—果—鱼”的立体种养，重点建设生态农业基地、无公害农产品、绿色食品生产基地，壮大农产品加工龙头企业，通过“公司＋中介组织＋基地＋农户”等组织形式，引导农业走生态化、产业化、规模化、标准化、品牌化发展之路，促进产业之间的良性互动循环。

　　炎陵县紧紧依托生态特色循环经济，实现了县域经济的快速发展！今年1至8月，全县实现国民生产总值9．8亿元、财政收入9003万元，同比分别增长14．2％、28．4％。

　　走进今日炎陵，城在山中，人在画里，绿韵飞扬在水云间……这一切，正是出自炎陵县发展生态特色经济的大手笔！