学校体育场馆开放并非“硬性免费”

　　针对体育场馆向社会开放后可能出现的问题，专家一一解答——

　　学校体育场馆开放并非“硬性免费”

　　本报讯(记者/谢苗枫戴学东通讯员/陈建族)昨日，全省学校体育场馆向社会开放试点工作会议在广州举行。广东省下辖广州市越秀区、荔湾区20所“全国体育场馆向社会开放

　　授牌以后，学校的开放时间将如何制定？怎样收费，会不会导致乱收费？开放体育设施会不会与正常教学冲突？……昨日，记者特地带着一系列大家关心的问题，向有关专家请教。

　　【问题一】

　　学校开放，安全问题谁保障？

　　回应

　　政府统一购买“公共责任险”

　　安全问题长期以来一直困扰学校体育场馆开放工作，也是师生、家长们最为担心的一个问题。

　　然而，在实际操作中，申办试点的学校必须满足这样的“开放条件”:一是运动区和教学区相对分离；二是加强安保措施，先对社团组织开放，条件具备再全面开放；三是对社区居民采用“会员制”进行开放。

　　广州市教育局体育卫生艺术教育处处长谢光沛说，实际上在国家新推的“公共责任险”出来前，广州20所试点学校中部分学校已经与承租体育场馆的企业签订协议，由企业购买商业保险。谢光沛说，已经由企业买了保险的学校可能不再补买保险，但没有实行保险的试点开放学校一律要购买这一“公共责任险”，目前计划由政府统一购买。

　　【问题二】

　　体育设施损耗，谁补偿？

　　回应

　　体彩拨款、社区合办、企业承包

　　除了安全问题以外，对很多学校来说，还担心开放体育场馆会造成体育设施的损耗，而后无人“埋单”。

　　对此，省体育局有关负责人表示，广东省将从体育彩票公益金中划拨一定资金，对参加试点的学校进行一次性的经费扶持，初步决定每校经费为2万元。

　　同时，谢光沛建议，试点学校可以走与社区合办的模式，将学校的体育设施归入社区统筹，再从社区体育经费中划出一定资金用于学校体育场馆维护。此外，学校将开放的体育场馆承包给企业进行经营管理，企业收益的其中一部分也可用于设施维护。“相信以上三种渠道筹集到的资金，基本可以解决学校体育场馆开放带来的设施损耗问题。”

　　【问题三】

　　学校体育馆是免费开放？

　　回应

　　难以全部做到，但将低于市场价格三成左右

　　“目前有一种认识，认为学校体育场馆开放意味着免费，甚至有人说开放场馆收费也属于学校乱收费，这是误解。”省教育厅副厅长李学明说，如果条件允许，通过政府购买服务可以提供免费开放，但目前难以全部做到。因此，学校体育场馆开放并非“硬性免费”，对有的试点学校来说，是允许适当收取费用的，同时也能更好促进更多学校参与开放试点。

　　至于体育场馆开放收费标准，谢光沛说，这一标准总体来说可能比市场价格要下调30％左右，但暂时没有细分统一，各试点学校参考这一标准，再根据自身具体情况拟定各自的收费项目和价格。

　　【问题四】

　　日夜开放，谁来“看门口”？

　　回应

　　学校协调、俱乐部管理、企业经营

　　据了解，从2001年起，广州市就制定了学校体育设施向社会开放的具体措施，是全省体育场馆开放的“先行者”。李学明认为，广州市在开放学校体育设施中摸索出的经验可供全省借鉴。目前，广州市学校体育场馆开放的组织和管理模式大概分三种:一是学校自主开放，自己组织人力物力进行管理和协调，分为免费开放和适当收费两种模式；二是依托青少年体育俱乐部管理，采取不同时段的免费或有偿服务；三是委托经营单位来经营，双方签订协议，明确责任:企业经营，学校监督，在经济上还实现了双赢。“因而，对多数学校来说，并不存在加重人力负担的问题。”

　　20所试点学校名单

　　区域学校

　　越秀区少儿体校、朝天路小学、惠福西

　　路小学、环光路小学、桂花岗小

　　学、华侨外国语学校、市第三中

　　学、市第七中学、育才中学、培

　　正中学

　　荔湾区第四十三中学、市第五十九中

　　学、金道中学、海中小学、海北

　　小学、南漖小学、葵蓬小学、何

　　香凝小学、龙溪小学、西塱小学

　　图:

　　开放体育场馆后，市民运动有了新去处。新华社发