三清山：创新战略破解发展之困

　　人民网上饶11月7日电记者徐连欣报道：三清山雄踞怀玉山脉群峰之上，因山中海拔最高的玉京、玉虚、玉华三峰并立、高耸入云，犹如道教备崇的玉清、上清、太清三位至尊列坐其巅，故名“三清山”。这里东险西奇、北秀南绝，自然景观与人文景观集于一身，山岳雄险奇秀，人文粗犷古朴，气象变幻莫测，溪泉飞瀑别具一格，动植物丰富多彩，尤以奇峰怪石、惟妙惟肖、云雾宝光、珍树仙葩为世所罕见，自古就享有“江南第一仙峰，天下无双福地”之美誉。

　　大自然数亿年的沧海桑田造化了三清山，可现代人对它的开发建设才历经短短二十年。1984年，全国120余名知名专家受省政府邀请前来考察、评议，拉开了三清山旅游开发的序幕，并留下了“揽胜遍五岳，绝景在三清”的感叹。此后，三清山终于撩开了旖旎面纱，日益向世人展露出美丽而神奇的芳容，吸引着游客、专家纷至沓来。著名散文家秦牧先生晚年曾登临三清山，留下了“云雾的家乡，松石的画廊”的美誉；美国国家公园基金会主席保罗先生更惊赞“三清山是世界上为数极少的精品之一，是全人类的瑰宝”。

　　进入新世纪，伴随“后花园”建设的号角，黄金周的兴旺，三清山人加快了旅游开发的步伐。他们开通南山索道，改造南清园景区游步道，新辟万寿园景区，修缮三清宫，修筑环山公路，兴建全国独一无二的高空栈道——东、西海岸……令人目不暇接的一连串“组合拳”，使景区基础设施面貌焕然一新，推动景区旅游步入了高速发展的“快车道”，其速度、其势头为业界所侧目。2003年，三清山游客数量仅为15万人次，2005年便达45万人次，到去年已猛增到67万人次，今年仅1至8月接待游客量、门票收入就已超去年全年，各项经济指标均创历史最高水平。

　　蜂拥而至的游客，鱼贯而入的车流，催动着三清之旅日益火爆，但同时，也越来越给三清山带来了一系列新的难题和挑战：由于开发起步晚，游客聚散集中在南部外双溪一地，而南部接待游客容量有限，导致高峰时住宿难、泊车难现象频频出现；景区目前索道仅有一条，日运送游客最多在四五千人，远不能满足高峰时数以万计游客上山的需要，节假日游客排起长龙候缆车已是常事，索道成了制约三清山旅游发展的新瓶颈；进山游客的快速膨胀，给景区的环境卫生、资源保护以及安全保障等都造成了前所未有的巨大压力……

　　面对一波波接踵而来的旅游潮，如何迅速从根本上破解发展之困，急迫而又现实地摆在了上饶市和三清山决策者们的面前。思路决定出路。去年以来，上饶市提出了三清山“山上游、山下住，景区游、城里住”的全新发展战略，三清山人也及时创新发展理念，确定了积极参与配合将周边城区上饶、玉山、德兴建成一级旅游服务区，把紫湖、皈大建成二级旅游服务区，把外双溪、金沙、汾水建成三级旅游服务区，构筑以三清山为核心的大旅游框架，形成互动互荣、互利互惠的整体格局，进而使三清山在引领上饶旅游业的基础上，逐步实现走出华东、叫响全国、享誉世界的“十一五”发展蓝图。

　　按照“十一五”规划，在未来的五年内，三清山将完成包括金沙服务区、汾水服务区、外双溪服务区、紫湖行政中心、景区给排水及环保、连接怀玉山基础设施、东部索道建设、核心景区建设、数字三清、品牌创建在内的众多项目，使三清山真正成为山上游、山下住，景区游、城里住，区域协调发展，文明和谐安全，国内一流、世界知名的风景名胜区。