“陈化粮”为何屡屡“沉渣泛起”

　　何勇海 作者文集

　　央视14日晚“焦点访谈”披露，吉林长春市万顺华饲料有限公司将变质的陈化稻谷倒卖出去加工成大米流入市场，并以9毛多钱一斤的价格进行了销售。长春当地负有监管职责的工商局对此拒绝做出解释。（11月15日中新网）

　　尽管国家对陈化粮的处理有严格的规定，但某些人还是打起了将陈化粮“整容变脸”、充好粮谋利的主意。每当有陈化粮“陈渣泛起”的新闻，公众首先追问的是，陈化粮“变身”口粮的背后，有多少行政监管行为在“陈化”？关于粮食的一系列经营活动，有粮食部门管收购资格、工商部门管交易，有质监部门管质量、卫生部门管卫生等等。陈化粮大量“变身”口粮，何以众多监管部门都视而不见？

　　让人匪夷所思的是，那么多的陈化粮从何而来？在粮食市场放开且粮价不断攀升的当下，一般粮贩恐怕不会积压粮食使其变成陈化粮。而国有粮库储备粮食往往是一个系统、一个部门封闭运作，体制的滞后使它在经营上缺乏勤进快销、及时轮换的动力，加之新粮、陈粮、陈化粮之间存在着诱人的差价，客观上给了不法官吏以可乘之机，要么将国家优质粮当做陈化粮，处理给系统内的粮食企业，变相牟取暴利；要么将大量粮食搁上个三年五载，使之陈化，从而自己大做陈化粮“生意”。据说，在粮食系统内部，倒卖陈化粮从中渔利，已成了公开的“秘密”。

　　另外，明知陈化粮对人的健康乃至生命具有很大的“杀伤力”，粮食部门为何竟然要将它当作“宝贝”一样实行竞价拍卖呢？无非是为了小集团和局部利益。而某些企业拿高价“抢拍”来陈化粮，去生产饲料和酒精显然不划算。那会不会改变它的用途呢？考察一下陈化粮和新米价格之间的巨大落差，以及日渐匮乏的市场诚信，这种怀疑绝不是杞人忧天。粮食部门“眼红”陈化粮与正常粮食的差价，将陈化粮高价拍卖，间接推向口粮市场，它影响的不仅仅是政府部门的形象，也使政府的公信力再度遭受重创。

　　说穿了，陈化粮“变身”口粮大量流入市场，是粮食部门的“体制性黑洞”和职能部门监管不力合力生产出来的“怪胎”，因此仅仅高呼加强职能部门的监管远远不够。在强化工商及质检执法部门的参与，加大责任和法律追究力度的同时，还得打破粮食部门一统陈化粮处置天下的格局，使陈化粮的拍卖处于国家职能部门的监督制约之下。

　　而眼下最为稳妥的办法，就是销毁库存的陈化粮，这固然会带来一些经济损失，却可以一劳永逸地杜绝这些有害大米流向市场。毕竟，民以食为天，国以民为本。与民众的健康相比，这一点点经济损失又算得了什么？

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　　长春陈化粮流入口粮市场 当地工商局拒绝解释