黎巴嫩政坛又剑拔弩张

　　近日，黎巴嫩政坛风云激荡。11日，黎内阁中代表真主党及其盟友“阿迈勒”运动的5名什叶派穆斯林部长一起提出辞职；13日上午，第六名什叶派部长也向总理西尼乌拉递交了辞职信。至此，西尼乌拉领导的政府在3天内失去了四分之一的内阁成员。黎总统拉胡德随即宣布，由于来自一个主要教派的内阁成员全部退出政府，黎现政府已失去广泛代表性，从而丧失了宪法规定的合法性，因此今后该政府做出的任何决定都是违反宪法的。然而，黎政府依然按照原定计划在13日召开了内阁会议，在总统和6名部长缺席的情况下，“毫无异议”地

　　建立国际法庭计划引发危机

　　今年夏天黎以冲突爆发后，真主党及其政治盟友在黎巴嫩的支持率上升，从而增强了以真主党为首的亲叙派在黎政坛说话的“底气”。真主党总书记纳斯鲁拉在战后第一次公开露面时，就要求组建联合民族统一政府，将黎反对派领导人米歇尔·奥恩领导的基督教国民自由阵线纳入现政府中。组阁谈判过程中，真主党和“阿迈勒”运动以及一些政治盟友要求其代表在联合政府中比例至少达到三分之一，这意味着他们可以否决政府关键决议。但这一要求遭到其他党派反对。

　　最近一个时期以来，黎政坛各派就权力分配问题展开了激烈争论。在议长贝里的斡旋下，黎各派领导人为缓解危机，连续召开多轮协商会议，然而就在外界预料双方有可能在11月11日举行的第四轮会议上达成妥协时，前一天联合国递交给黎政府的国际法庭组建计划却意外地打乱了黎脆弱的政治平衡。亲叙派和反叙派在国际法庭问题上的分歧最终导致全国协商谈判破裂。属于什叶派的内阁成员随即于11日晚宣布辞职。13日上午，第六名什叶派部长——黎巴嫩环境部长也向总理递交了辞呈。

　　真主党12日重申，打算发动成员举行街头抗议活动，向政府施加压力，要求在内阁拥有更多席位。路透社援引分析人士的话说，这场政治危机很可能演变成街头对抗，削弱黎巴嫩国内局势稳定，以及黎以冲突后的重建努力。

　　内部纷争与外部势力相关联

　　“冰冻三尺，非一日之寒”。黎这场政治危机不是偶然的。路透社认为，这场危机凸显黎巴嫩国内亲叙利亚和反叙利亚阵营之间的权力之争。真主党等什叶派政党、总统拉胡德被视为亲叙派，总理西尼乌拉被视为反叙派。

　　黎巴嫩国内政治危机13日再度升级。在总统和6名部长缺席的情况下，黎巴嫩内阁13日上午举行特别会议，表决设立哈里里案国际法庭的联合国草案。路透社当天早些时候援引黎政府消息人士的话说，拟议中的国际法庭法官将由黎巴嫩国内人士和外籍人士组成。黎政府“毫无异议地”同意批准了该草案。黎巴嫩新闻部长阿里迪说，“这次会议百分之百符合宪法，部长委员会（内阁）将把表决结果通知联合国。”

　　事实上，根据黎巴嫩宪法，24名内阁成员中，如有超过三分之一辞职，那么内阁将自动解散。一名逊尼派部长今年2月辞职，加上近3天内辞职的6名部长，如今已有7名部长离职。拉胡德总统明确反对在此时举行内阁会议。他说，什叶派部长辞职导致内阁中没有什叶派代表，政府失去了合法性，它作出的任何决定都是无效的。拉胡德还反对联合国草案中10多处要点。他声称，根据宪法规定，他在批准草案上拥有最终发言权。而政府方面则说，根据黎巴嫩宪法，在不足三分之一的内阁成员辞职的情况下，政府仍可存在并具有合法性。

　　14日，拉胡德总统写信给联合国秘书长安南，称黎巴嫩不会执行以西尼乌拉为首的黎政府作出的同意联合国关于建立国际法庭提案的决定，因为“这个决定没有取得黎巴嫩总统的同意”，而且这一决定是出自“反对宪法原则和塔伊夫协议的权力机构（西尼乌拉政府）”。但拉胡德仍向安南强调说，建立国际法庭是“查清谋杀前黎总理哈里里及其同事真相的主要因素之一”。拉胡德的信还包括他对建立国际法庭提案的看法等。

　　目前，黎议会多数派为反叙派，一直强烈主张组建国际法庭审判黎前总理哈里里遇害案。他们除了要求审判哈里里案的元凶外，还要求国际法庭审理在哈里里案之前和之后在黎国内发生的多起暗杀事件的元凶。正是反叙派关于扩大审判权限的要求以及国际法庭所具有的西方背景，引起了原本支持追查杀害哈里里元凶的真主党等党派的警惕。

　　纳斯鲁拉在接受“灯塔”电视台采访时曾明确表示“让国际法庭介入黎内部事务是十分危险的”。黎媒体普遍认为，以真主党为首的亲叙派担心反叙派利用国际法庭，对付自己的政治对手以及叙利亚、伊朗等真主党的盟友。

　　在黎复杂的政局中，外国势力的渗透使得黎内部纷争不断。受到伊朗和叙利亚支持的真主党、“阿迈勒”运动一直高举反美大旗，指责反叙派在“完成美国和以色列通过战争而没有完成的任务”，而受到西方大力支持的反叙派则指责真主党等亲叙派力量，试图把黎带回到叙利亚“托管时代”。小小的黎巴嫩，正在成为外部势力在中东角力的舞台。

　　黎巴嫩政坛动荡影响经济复苏

　　今年夏天发生的黎以冲突给黎造成了巨大的人员伤亡和财产损失。据黎官方公布的数字，黎直接经济损失高达36亿美元，目前黎外债已高达400亿美元。如今，黎刚刚从战争的梦魇中醒来，又陷入了国内政党纷争的泥潭。黎分析人士认为，现政府由于得不到国内各派的支持，在运转过程中将遭遇各种阻力，进而无法顺利地实施国家重建计划和经济改革措施。面对政界出现的相互指责、各大党派威胁上街游行示威，黎巴嫩人普遍担心战后重建和经济复苏进程将受到严重影响。

　　黎巴嫩是一个教派、党派众多的国家。多年的内战使得各教派、党派间戒心重重，都不愿放弃自身的利益。尽管在组建国际法庭问题上的争议引发亲叙派6位部长集体辞职，但不少黎政治分析人士认为，国际法庭问题只是让原本就会发生的政坛危机提前发生了而已。

　　黎将在2007年9月迎来总统大选。反叙派和亲叙派围绕总统职位的竞争将非常激烈。由此可见，在未来不到一年的时间里，黎政坛将“风起云涌”，充满变数。