国家频出禁令清理加工贸易"门户"　我省加工贸易急需转型升级

　　本月初，商务部、海关总署和环保总局联合发布公告，将804类商品归入加工贸易禁止类目录。这是继财政部、商务部等五部委9月“调整部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类商品目录”之后，国家为加工贸易套上的又一道“紧箍咒”。

　　频频出台的“禁令”给河南快速发展的加工贸易带来了什么样的影响？我省加工贸易存在哪些问题？出路何在？

　　禁令频频敲响

　　“新一批禁止类目录涉及的商品，对我省加工贸易影响不大，但此前公布的禁止类商品目录产生的负面影响却不小。”省商务厅加工贸易处王铮铮说。

　　2004年至今，商务部等部委局先后发布了四批禁止类公告，加上本次，共计1145种商品被列入加工贸易禁止类目录。其中，涉及我省加工贸易的主要商品有电解铅及其副产品白银。截至9月底，两大商品共出口4．56亿美元，预计到年底可达5．83亿美元，占加工贸易出口的35％左右。

　　优化产品结构是必然选择

　　过去几年，我省加工贸易取得了不俗的成绩。“十五”期间，我省加工贸易连续突破了10亿美元、20亿美元大关，2005年进出口累计完成23．6万美元，占全省进出口总额的30．5％，从2004年开始连续两年保持了全国排名第十、中西部地区首位的好成绩。今年前9个月，加工贸易进出口完成20．04亿美元，占全省同期进出口总额的28．2％。

　　加工贸易的快速发展，成为拉动出口增长的重要因素之一，但这并不能掩盖问题的存在。

　　据王铮铮介绍，全国加工贸易出口一直占据着对外贸易的半壁江山，经济发达地区占比更高，今年上半年广东省加工贸易占全部出口的69．42％，而我省不到30％。此外，我省加工贸易业务高度集中在以郑州为中心的沿黄河经济带上；开展加工贸易的企业数量偏少；产业结构不尽合理，缺乏高附加值的机电产品和高新技术产品等问题，也在一定程度上影响了我省加工贸易的进一步发展。

　　“优化出口产品结构，是当前摆在我省加工贸易面前的重大课题。”王铮铮说，企业应发展具有自主知识产权的产品，推动产品结构向中、高端和高附加值转移。“通过推进加工贸易转型升级，化解国家政策调整带来的影响”。②9

　　□本报记者陈学桦