金水:努力打造中部首善之区

　　思路决定出路，目标决定作为。金水区“十五”期间经济社会快速发展，综合实力跻身中部六省城区前列，主要得益于“政府创造环境”的执政理念，得益于改革开放力度的不断加大。

　　中部崛起正逢时。金水区要想在新一轮的区域竞争中继续保持优势，实现市委、市政府提出的跨越式发展的目标，必须将发展的视野扩大到中部六省乃至全国，用更大的气魄和胆识来谋划新的发展，努力打造中部首善之区。这既是金水区进一步加快发展的出路所在，也是市委、市政府和全市人民对金水区寄予的厚望。

　　那么何谓首善之区？所谓“首”就是第一、领先，所谓“善”就是和善、和谐；打造中部首善之区就是要把金水建设成为中部六省最优秀的城区，处处当表率，事事争第一。这对金水区而言既是一个巨大的挑战，更是一份沉甸甸的责任。作为省会中心城区，金水区的经济发展、社会事业、城市建设等方面目前都已具备相对扎实的基础，理应在全市跨越式发展中承担更为重要的责任，发挥更加积极的作用，做出更重大的贡献。

　　站在新的历史起点上，面对更加宏伟的蓝图和更加艰巨的任务，金水区必须从更宽的视野和更高的层面来审视和构思全区发展的重大问题。其中最关键的一点就是要进一步拉高发展坐标，提升工作标准，力争在郑州市推进跨越式发展中、在中原崛起中、在中部崛起中做到率先发展。另外要打造中部首善之区，需要坚持用科学发展观统领全局，更加注重经济增长方式的转变、更加注重自主创新能力的提高、更加注重城乡一体化进程的推进、更加注重群众切身利益问题的解决，使金水区尽快成为中部六省经济最为繁荣、文化最为先进、环境最为优美、服务最为完善、社会最为和谐的现代新城区。

　　实现这一目标，金水区必须切实树立加快发展意识、克难攻坚意识、开拓创新意识、勇争一流意识，用更加清晰的思路、更加得力的措施、更加务实的作风去推动全区经济社会更快更好地发展。在经济建设上，要重视发挥区位优势，突出产业特色，重点发展现代服务业和总部经济、楼宇经济；在城区发展上，要加快城乡一体化进程，积极推进城中村和近郊村改造；在城市管理上，要注重精细化水平的提高，创造良好的居住和创业环境，提升城区品位；在和谐社会建设上，要不断加大对解决民生问题的公共支出，使辖区群众老有所养、病有所医、居有所住、困有所助，工作和生活更放心、更舒心、更安心。

　　金水区未来几年既面临着诸多大好的发展机遇，也面临着方方面面的挑战。只要鼓足干劲，大胆创新，一定会在目前较高的发展平台上乘势而上，成为中部的首善之区。

　　勇立潮头铸辉煌

　　———“十五”期间金水区经济社会发展回眸

　　历史进入2006年，回眸刚刚过去的“十五”，金水人不由得感慨：这五年实在太不寻常！这五年，金水区走过了不平凡的历程，是经历挑战和考验最多的五年，也是经济发展最快、改革力度最大、城区面貌变化最大、百姓受益最多的五年。

　　创造精彩的五年。“十五”期间，金水区委、区政府以科学发展观统领全局，努力破解发展难题，积极争创发展优势，五年里，金水区经济发展实现了新的历史性跨越。发展速度之快，全区生产总值（按区域统计，下同）呈快速增长趋势，年均增长13．7％，2005年实现生产总值235．4亿元，人均生产总值3050美元，地区生产总值和人均生产总值两项指标提前一年完成“十五”计划目标。财政收入快速增长，2005年区级财政收入达到8．69亿元，年均增长25．9％，位居全省48个城区第一；全社会固定资产投资累计完成176．8亿元，年均增长39％；实际利用外资累计完成1．48亿美元，比“九五”时期增长38．3％；出口创汇累计完成3．6亿美元，是“九五”时期的15．8倍。

　　精彩源自实力，数字述说精彩。正是这一组组看似枯燥的数据，为金水五年前进的历程作了最直接的诠释。

　　完成嬗变的五年。合理的区域产业布局，才会带来具有持续、强劲的发展势头。五年里，金水区产业结构不断优化，逐步形成了以高新技术产业为先导、传统商业和制造业为支撑、现代服务业全面发展的产业格局。按地域统计，三次产业结构由2000年的1．4∶17．9∶80．7调整为2005年的0．9∶20∶79．1。

　　“十五”期间，以花卉苗木、畜牧、水产、蔬菜为主的四大支柱产业，形成农业经济新的增长亮点。农产品加工业、食品制造业、饮料制造业等传统工业继续保持优势地位。金苑牌面粉、思念牌速冻水饺、汤圆享誉全国，走向世界。传统商业持续增长，现代服务业蓬勃发展。累计实现社会消费品零售总额561．3亿元，年均增长14．4％。随着天荣国际建材港、正大世纪城市广场等一批现代商贸物流企业迅速崛起，全区销售额亿元以上的商品交易市场达20个，形成了连锁代理、超级市场、物流中心等新型业态。鑫苑、信和、兴业等一批有实力的房地产企业进驻该区。2005年房地产完成投资34亿元，比2000年增长12．3倍，年均增长67．9％。

　　筑巢引凤的五年。“十五”期间，金水区变“企业找政府”为“政府找企业”，加强对外资企业的服务和协调工作，严肃治理“三乱”现象，切实减轻企业负担，努力创造投资发展宽松环境。随着世界500强企业泰国正大集团投资的易初莲花超市正式开业，法国家乐福投资的北晨店开始运营，金水区对外开放工作又实现了新的突破。五年来，全区累计新批外资企业93家，实际利用外资1．48亿美元；外贸出口快速增长，2005年，全区外贸出口创汇完成1．74亿美元，比“九五”末增长32．9倍，年均增长102．3％。栖凤安于梧，潜鱼乐于藻。纷至沓来的大批外商说，在金水区投资环境宽松，心情舒畅！

　　打造靓丽的五年。五年来，金水区中心城区综合改造整治取得明显成效，城市化建设步伐加快，城区环境质量明显改善，城区品位日益提高。累计新建城市道路29条，完成支路背街改造115条（段），新增游园绿地41．5万平方米。2005年，建成区绿化覆盖率达到36％，人均公共绿地面积达到7平方米。累计拆除燃煤锅炉1159台，烟尘控制区覆盖率达100％。累计新建垃圾中转站11座，水冲式公厕84座。城区生活垃圾无害化处理率达100％。城区路顺、沟平、天蓝、水净、树绿……无论是在金水工作还是居住，受益的人们无不笑逐颜开。

　　不断进步的五年。五年里，金水区的社会事业快速协调发展，市民素质和城市文明程度不断提高。体现社会进步、让百姓得益的好事一桩接着一桩：区域创新能力显著提升，2005年，全区科技进步对经济增长的贡献率达到55．1％，比“九五”末提高9．1个百分点；同时，实行农村税费改革，全面取消农业税及附加，农民种田第一次实现了“零税赋”；投资1．9亿元新、改（扩）建中小学26所，缓解就学难问题；建成社区卫生服务站55个，居民就医更加方便快捷；大批社区文化体育活动场所建成，居民文化生活日益丰富……

　　日趋祥和的五年。五年里，金水区的社会保障体系更加健全，人民生活日渐殷实。民生乃和谐之根。“十五”期间，金水区城镇登记失业率控制在1．99％，累计安置就业6．4万人次。全区形成了三级劳动保障服务网络，对符合条件的农村特困户和城市低保户进行救助。群众关心的热点、难点问题得到妥善处置，在全市率先启动居家养老服务，为辖区孤寡老人提供政府购买服务。同时，金水区深入开展人居环境创建活动，一类、二类社区已占社区总数的85％，居民区和公共单位环境达标率达94％，新建社区居民健身和服务场所143处，顺利通过“全国社区卫生服务示范区”和“全国社区建设示范区”的检查验收。全区社会更稳定、更文明、更和谐。2005年全区城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到12887元、7666元，五年平均增长分别是14．4％、13．3％。

　　站在新的起点上，品味“十五”期间经济发展、城市建设、人民生活等的系列变迁，金水人深切体会到拼搏铸就辉煌的喜悦，也更坚定了“十一五”加快发展的信心。谋划“十一五”，金水区区委书记周建用几个数字描绘了未来的金水区：一率先，率先在全省实现小康水平，跨入到全国先进城区阵营，并在中部省会城区中成为龙头，争第一。两争创，争创经济发展新优势，争创社会和谐新局面。三加快，加快经济发展，加快经济方式的转变，加快城市化进程。建五区，把金水区建成全省服务业核心区、文化交流中心区、科技创新示范区、环境优美宜住城区、社会和谐的首善城区。让我们一起见证：金水的明天会更加美好！（王臖洁）

　　风劲帆满正远航

　　——2006年金水区前三季度经济发展综述

　　2006年前三个季度，金水区捷报频传：燕庄、八里庙、宋砦三个村的拆迁工作胜利结束；郑州思念食品有限公司在新加坡证交所第一级股市（主板）正式挂牌上市，同时思念荣获“中国500最具价值品牌”；小樱桃卡通公司已与马来西亚正式签订版权出口协议，预计每年创汇50万美元……

　　全区共实现地区生产总值37．2亿元，同比增长16．1％；财政收入完成8．54亿元，同比增长30．1％；社会消费品零售总额完成1292457万元，同比增长16．8％；全社会固定资产投资522549万元，同比增长30．6％。主要工业增加值100207万元，增长26．2％；城镇居民人均可支配收入11348元，同比增长10．9％；农村居民人均现金收入6524元，同比增长14．1％。实际利用外资13166万美元，增长261．3％，占全市利用外资的三分之一；出口创汇完成1．5亿美元，占全市出口总量的四分之一。84个重点建设项目累计完成投资29．8亿元，比去年同期高6个百分点。这是金水区交出的今年前三季度的经济工作“成绩单”。

　　金水区区委书记周建说：“十一五”开局之年，金水区保持了更快更好的发展趋势，得益于“十五”期间的厚积薄发，得益于我们抓住跨越式发展的重点项目建设这个牛鼻子，以城中村改造、产业园区建设、现代服务业核心区建设等八项重点工程为支撑，拉动了经济提速。

　　为领跑“十一五”开局之年，金水区提出“全区工作以发展为中心，发展以经济建设为中心，经济建设以加大投入为中心，加大投入以项目建设为中心”的指导思想，找准发展的重点突破口，全力抓好城中村改造、现代服务业核心区建设、产业园区建设、文化产业建设、科技自主创新、城市建设管理、新农村建设、社区建设八项具有金水特色的重点工程，共118个小项目，以项目建设为重点实施投资拉动。

　　实现经济社会跨越式发展，必须以壮大经济总量为首要任务。“八大重点工程项目涵盖了经济发展的主要内容，既发挥了我区的独特优势，又具有强大的带动作用，是今后一个时期全区经济发展的主要增长点。”周建如是说。

　　城中村改造成效显著，经济增长后劲十足。以城中村改造为代表的“四个改造”（城中村、旧城区、老市场、老企业），金水区坚持政府主导、市场运作，坚持经济效益与社会效益并重，一村一策，分步启动燕庄、王庄、西史赵、西关虎屯等村的拆迁改造工作。同时，金水区还将“四个改造”同优化经济结构及调整产业布局相结合，依托改造，带动相关产业健康发展，形成辖区经济跨越的新动力和强大后劲。

　　加快建设工业园区，逐步形成产业支撑。以思念、奥克、金苑等企业为支撑的食品工业园，以中原数码港和科技市场为支撑的电子生产加工园，建设进展顺利。目前，思念食品工业园已完成基础设施投资6．5亿元，食品工业园、电子科技园的选址工作已初步完成，庙李产业园已入驻3家企业。思念速冻食品公司在新加坡的成功上市，金苑面业10万吨生产线的投入使用，有力地促进了企业生产的快速增长。

　　以特色街区建设为突破，打造现代服务业核心区。金水区高标准规划了农科路酒吧、文化街等20条特色经济街，较好地形成了特色经济的产业集聚。目前，辖区北二七路品牌服饰特色街新增国际知名品牌30余个，丰产路特色饮食街已有32家商户相继开业经营，宏达汽车装饰一条街入驻商户230多家，并成功举办了全国汽车用品（郑州）交易会和汽车羊剪绒产品订货会，吸引2000家采购商和5万多人参观、洽谈。

　　大力发展文化产业、高新技术产业，逐步优化产业结构。金水区一方面以小樱桃动漫城、郑州古玩城（北区）文化广场等重点项目为抓手，不断提升文化产业的社会功能和经济功能，另一方面不断提升科技自主创新能力，借助电子信息专业孵化器，树立科技招商品牌，吸纳累计注册资金达1．4亿元的67家企业“入孵”，为中小电子信息科技企业进一步拓展发展空间，帮助其提升成长速度。目前，郑州泓晟龙腾计算机有限公司同信息大学合作开发的数字化城市信息系统已在城市管理方面投入了应用。

　　精细化管理水平提高，城区形象上档升级。规划是城市建设的灵魂。金水区城市建设坚持一流标准，着重体现城区特色和城市品位，高起点规划，高质量施工，打造精品工程，促进城区形象上档升级。上半年完成了10条拟建道路的开工准备工作，配合省市完成了连霍高速改造工程沿路拆迁、未来大道和金水东路拆迁、北环立交桥建设以及金水河下游综合治理等工程。深入开展城市管理年活动，完成了13条区管道路的升级改造设计工作，实现新建公共绿地0．3174万平方米，附属绿地36．55万平方米，新植乔木3．19万株，月季10．2万株，立体绿化10．1万株，新栽行道树1587株，学梓公园、金石游园、美丽家苑等4个公园游园的升级设计工作也已经全部完成，有效地改善了道路状况和城区环境。探索城市数字化管理运行模式，11个街道办事处完成视频监控系统安装任务，覆盖辖区294条主次干道，强化了对中心城区各主要街道市容、环卫、治安等方面的监控和管理。全区刑事案件发案率、治安案件发案率分别下降了30％、20％。

　　动力趋稳，结构趋优，效益趋高，民生趋好。在实现经济快速发展、城市形象全面提升的同时，金水区各项社会事业全面进步，和谐程度不断提高。全面免除辖区的农村中小学生学杂费，启动惠及12万多名农民的农村新型合作医疗制度；加快推进城市化进程，新设立祭城路、凤凰台2个街道办事处；在全市率先启动社区居家养老服务，为辖区孤寡老人提供政府购买服务，并在全国获得推广。

　　自信笃行，开拓创新，攀高争先，跨越奋进。到2006年年底，金水区将力争实现“两个三、四个二”，即地区生产总值完成300亿元，规模以上工业增加值新增3亿元，财政收入新增2亿元以上，全社会固定资产投资新增20亿元，社会消费品零售总额新增20亿元，实际利用外资新增2000万美元。到2008年，实现三个翻番，即实现财政收入翻番，全社会固定资产投资翻番，规模以上工业翻番。

　　深秋的金水，天高云清。漫步在城区，满眼商肆店铺，车辆如织，一片热闹繁华、政通人和的景象。感受到我们生活的这座城区发生的巨变，难怪人们发自内心地说：金水，叫我怎能不爱你！

　　四通八达的城市交通网

　　新农村建设示范村——张庄

　　新农合给农民就医提供保障

　　郑东新区农民安置小区

　　家世界超级市场