依法治犬

　　小事不小，无序养狗影响着左邻右舍的安居乐业，引起越来越多的城市居民关注———

　　市民迫不得已：为狗让路

　　10月下旬的一天，大同县一村民被狗严重咬伤，除去住院费用，仅处理伤口一项就花去3000多元。为此，该村民与养狗者发生了纠纷。一方提出：“家狗伤人，主人赔偿！”

　　在城镇，养狗者尽管比农村少了许多，但近年来城镇居民养狗率呈直线上升趋势，造成了一系列社会问题，有的狗横行霸道，行人不得不给狗让路；有的在行人便道上随意大小便，严重污染城市环境，影响市容，行人只得小心翼翼，生怕踩着狗屎；有的与其主人频繁出入于公共场所，游乐于公园、广场等热闹地带，吓哭小孩的事时有发生；有的住宅小区昼夜有狗吠声，吵得居民难以安静憩息；城镇居民因狗引发的纠纷并不少见。养狗在一定程度上威胁着市民的生活安全，破坏着社会和谐，甚至会传播恶性疾病……

　　“养狗问题”已成为人们的挠头事。对此，一些市民发出呼唤———

　　养狗先养德

　　农村养狗，一般是为了防盗看门；城镇居民养狗多数则是养宠取乐。然而，问题的关键是养狗不能伤害他人，不得威胁、侵害他人的身心健康，不得影响居民的正常生活。否则，就难免出现狗侵人权现象。狗侵人权，追根溯源还是主人对其看管不严，训导不力，应追究其责任。换句话说，狗的行为在一定程度上折射出其主人的德行。

　　记者采访时，有市民认为：养狗，还要会控制狗，不能放纵自己的宠物为所欲为。一味骄纵宠物，甚至把狗养成人见人嫌、人见人怕的恶狗，那就已经不是养宠物了，而是严重违反社会公德，万一出现伤人事故，还要承担法律责任。

　　有市民说：“每当散步时，总见到一些遛狗的人牵着他们的爱犬，任凭狗在草地上、大树下拉屎撒尿，有的人抱着他们那脏兮兮的狗到公众游泳的地方清洗！呵呵，他们对自己的爱犬是有爱心，对他人呢？爱心、公德到哪里去了？！”

　　还有市民认为：犬患其实不是狗的问题，是人的问题。明明政府对养狗有规定，如：遛狗要牵好，狗屎要清理，不养大型狗等，但许多狗主人根本就不遵守这些。他们把自家狗的方便、自由凌驾于他人的感受之上，早晚要遭处罚的。

　　据了解，在一些城市，“带狗随地拉屎且不清理”“让狗到处乱吠”等已被市民视为城市的耻辱。作为狗的主人，不应该纵容狗的这种随意行为，更不能给别人带来痛苦。对此，众心所望———

　　出台地方法规

　　10月31日，记者在大同市疾病预防控制中心看到，五六位市民因被自家养的宠物狗咬伤，正在门诊室注射狂犬疫苗。据该门诊工作人员介绍，从去年以来，尤其是每年的5月份至10月份，日均注射狂犬疫苗的市民不下8人，较1995年至少增了5倍。市疾控中心负责人告诉记者，他们下乡发现，县区农村几乎家家养狗，尤其是大同县和南郊区，有的家甚至养好几条狗，狼狗、藏獒、土狗占到70％左右。而在城市居民中，20％的人有养过宠物狗的经历；10％的家庭至今仍养有宠物狗。伴随着养狗的盛行，被狗咬伤的事件不断发生。市兽医防治站相关负责人接受记者采访时称，67％的传染病是由动物传播给人类的。全市养狗人数没有准确数字，市民主动给宠物进行免疫者尚不足三成，其自我防范意识淡薄。据了解，目前我省大部分城市养狗仍处于一种无序状态，既没有制定地方性法规，也未发放过《养犬证》。

　　记者认为，当养狗者享受快乐与旁观者承受痛苦形成了矛盾的时候，就需要养狗的法律出台予以解决。制定法规，依法治犬，关键在管人。出台地方法律后，还需设立专门的执行机构，从严执法。

　　当然，一部法律的实施，除了法律本身的威慑作用之外，公民的道德要起很大作用。道德水平较高，则法律能够较好地执行；道德水平较低，则法律很难执行。因此，在养狗问题上，我们确实有必要对市民进行“依法养犬、科学养犬、文明养犬和健康养犬”的教育，市民的公德心提高了，才更有可能产生遵纪守法的自律行为。

　　规范养狗、科学养狗，体现了对狗的爱护和保护，体现了对他人权益的尊重，惟有如此，我们才能在和谐的氛围中，更好地享受自己养狗的乐趣。

　　本报记者李化民