“善款管理费”应实行梯度制

　　十年一刀

　　近日，“慈善组织在捐款中提取10%的管理费”引发了争议。中国青少年发展基金会则表示，该基金会是民间组织，并不是吃皇粮的，这一点要提醒。另外，这既是国家规定的，也是国际惯例，否则，慈善组织无法发展。（11月15日《新京报》）

　　“提取10%的管理费”引发争议，这很正常。据中国青少年发展基金会秘书长涂猛透露，2005年，仅中国青少年发展基金会希望工程基金就接受社会捐赠1.01亿元（3月22日《文汇报》）。如果按照“提取10%的管理费”计算，中国青少年发展基金会就要提取1000多万元的“管理费”。显然，这不是一个小数字。

　　诚然，作为民间组织的基金会要经营下去，是需要成本的，但这个成本是不是就非得要“在捐款中提取10%”，是不是非要机械地遵循“国际惯例”，值得商榷。

　　笔者建议，慈善组织在捐款中提取管理费时应该实行“梯度制”。比如，某基金会接受社会捐赠达1000万元时，“在捐款中提取10%管理费”；当达1亿元时，提取管理费的比例就应该适当降低，比如9%；而当达到10亿元时，这个比例还要降低，比如8%。因为，当捐款达到一定数额时，慈善组织的运行成本会相对趋于固定。

　　据了解，目前国内慈善组织都是筹款、拨款、跟踪一体的，而在国外一些先进的机构，分工是很细的，如有专门的募捐机构，只负责筹款，有别的机构向它申请善款用于某个领域。我国慈善组织应该加以借鉴和学习，最终做到善款善用。