8千口井狂抽佛山地下水

　　政协委员建议佛山加强对民用水井管理 扩大地下水勘测范围 监测内容和周期

　　目前，佛山五区范围内约有6000~8000口井在抽取地下水，尤其在农村地区和城乡接

　　盲目开采地下水不仅严重破坏地基的稳定性，引发地面沉降，发生地质灾害，而地下水由地表水渗透补给，也加速地表污染源向地下纵深扩散。

　　而佛山至今尚未有地下水资源的详细监测资料，专家估计，佛山地下水资源探明量估计不到总量的10％。政协委员刘建雄近日建议，佛山应加强对民用水井的管理，并加大对佛山地下水资源的监测范围，全面掌握佛山地下水相关情况。而佛山环保、水利等部门在回复提案时也表示，近期或出台民用水井管理办法，今后将开展水文地质调查和科研工作，扩大地下水勘测范围。

　　不足：

　　地下水质监测范围太小内容不全面

　　地表水遭受污染的同时，佛山地下水资源的状况也令人担忧。

　　首先，随着佛山城镇人口迅速增加，生活污水、工业废水排放失控，地表水普遍遭受严重污染，污染深度具有逐年向地下加深发展的趋势，影响地下水质量。佛山地质环境监测站对仙溪、松岗、澜石、城北等四个用水区的地下水近几年的监测结果表明，水质仅个别达优良，绝大多数为较差或极差。

　　其次，地下水资源状况不清。佛山市的松岗、联表和里水地区蕴藏有丰富的岩溶水资源，但佛山范围内的地下水资源工作程度很低，地下水资源的储量、水质、开采利用的可能性等均不清楚。

　　再次，地下水水质的监测力度还远远不够。目前佛山地质环境监测站仅对仙溪、松岗、澜石、城北等四个用水区进行监测，仅覆盖佛山的很小一部分。

　　监测的内容不全面，主要限于地下水位及较少的指标，而对于水源的稳定性、地下水水质成分等指标均未涉及，未能全面反映地下水的水质。

　　现象：

　　村民随意抽取地下水造成灾害

　　刘建雄委员还在提案中指出，佛山水资源丰富，江河涌水道在佛山市境内累计总长达1218千米，这些江河涌水道关系到佛山经济和社会发展全局。

　　但佛山地表水污染形势严峻。西江干流、平洲水道以及中心城区饮用水源地潭洲水道东平河段均达不到广东省规定的河流水环境区功能标准。佛山水道汾江河段近五年水质均未能达到国家地表水IV类标准。

　　目前佛山中心城区后备水源缺乏，而东平河作为中心城区唯一的饮用水源地，受上游工业、生活和农业面原污染和沿岸自然生态的破坏影响，近三年水质指标中大肠菌群持续超标，有害有机污染物大范围存在。此外，无计划盲目开采地下水情况相当严重，监管力度不够。据初步估计，目前佛山市五区范围内约有6000~8000口井在抽取地下水。

　　盲目开采地下水的后果包括：破坏地基的稳定性，引发地面沉降，发生地质灾害；地下水由地表水渗透补给，加速地表污染源向地下纵深扩散等。查找与保护优质的地下水后备资源地也是当前佛山水资源工作刻不容缓的重要任务。

　　记者调查了解到，在佛山广大的农村地区和城乡接合部，村民们抽取地下水进行灌溉和禽畜用水的现象相当严重，大大小小的水井随处可见。而这种随意抽取地下水的现象又不能得到有效控制，水利部门也至今没有相关法律依据对村民们抽取地下水的行为进行制止或管理。

　　从去年至今，佛山五区已接连发生多起因为村民随意抽取地下水而导致地下水位下降，进而导致周边地区地基下沉或部分村民房屋变成“危房”的案例。去年12月，三水西南街道一家私营酒厂老板在厂区打井抽取地下水酿酒，导致周围30多名住户的房子出现地基下沉现象；无独有偶，南海凤池一家私企老板也因抽取地下水制作豆芽导致该地区地下水位发生下降。

　　声音：

　　民用水井施工前须先报批

　　刘建雄委员还建议，必须加强对民用水井的统一管理。具体操作办法包括，由各管理区登记管辖区内现有的钻井；统计各钻井每月的抽水量，每一个水井上交一份水质化学分析结果，以便主管部门、科研部门分析五区地下水水质及水量的变化情况；需要配置抽水井的单位或个人，必须经主管部门批准才能施工；在有溶洞、土洞而地表又有建筑群的灰岩地区，严禁盲目开采地下水，防止地面沉降、塌陷等灾害的发生。

　　他还指出，为了扩充地下水资源，佛山有关部门应积极开展水文地质调查工作。南海区松岗、和顺等地是岩溶水发育地区，重点查明该区地下水含水层位、含水量、水质及可利用程度，建立后备地下水资源基地；高明区丘陵山区花岗岩分布广、生态环境良好，是矿泉水的主要生产基地，继续查明该区优质矿泉水的分布及合理开采利用的规划，建立矿泉水生产基地；由于古海水的入侵，佛山南海平洲-顺德陈村-杏坛-均安一线以东的珠江三角洲冲平原区，第四系松散砂层中赋存有丰富的微咸水，不宜饮用，建议有关部门对微咸水资源进行开发。

　　此外，佛山大部分地段位于三角洲平原区，地表水与地下水水力联系密切，地表水污染可引起地下水污染，建议扩大对地下水的监测范围、水质监测的内容和监测的周期等，全面掌握佛山地下水水质状况。

　　相关部门：

　　近期或出台民用水井管理办法

　　今年8月，佛山市第二饮用水源保护区划分方案获省政府批准，除了确定第二饮用水源地选址正式确定为三水区河洲岗外，第二饮用水源地的水源保护功能区和相关标准也划定。

　　为加强和构建西江、北江相对均衡的水源供水体系，保证佛山供水安全，目前正由市规划局牵头负责编制对佛山供水体系进行规划，对全市供水系统实行联网，保证每一个水源都有备用水源，确保在第一水源受到威胁的时候能及时启动备用水源。

　　为减少突发污染事故对地下水的影响，《佛山市饮用水源地突发污染事故应急预案》初稿目前也已经确定。该预案对佛山饮用水源保护区存在的环境风险进行分析、识别与仿真，并在此基础上制定一套符合佛山市实际的环境风险决策体系和污染事故应急预案。

　　尽快确立地下水保护方案

　　在地下水保护方面，佛山对地下水资源的利用研究尚处于探索阶段，目前尚未有佛山地下水资源的详细监测资料。今后，环保、水利等部门将尽快确定地下水保护的实施方案：一是扩充储备地下水资源，科学规划和利用地下水资源，开展水文地质调查和科研工作；二是保护和合理利用地下水资源，加强对民用水井的统一管理，严禁盲目开采地下水，防止地面沉降、塌陷等地质灾害的发生。

　　具体操作办法将由水利、环保等部门正在协同制定，近期有望出台；三是加强地下水水质监测力度，扩大对地下水的监测范围、水质监测的内容和监测的周期，全面了解佛山地下水水质状况。