安徽太湖人大办力求做好助手和参谋得到好评

　　人民网北京11月16日讯近年来，太湖县人大办公室围绕经济建设为中心，坚持以代表人民、服务人民为宗旨，紧密结合人大工作实际，解放思想，勇于创新，积极奋进，努力奉献，塑造了全新的人大形象，为推进该县的民主法制建设做出了积极贡献。办公室“周到服务，得力办事，讲求效率，事事表率”的工作成绩，得到了各级领导、人大代表和广大群众的高度评价。

　　坚持以人为本强化参谋职能

　　“质量第一”是该县人大办公室工作永恒的主题。在日常工作中，他们认真履行职责，积极为常委会领导工作出谋划策，当好领导的助手和参谋，努力开创人大工作的新局面。

　　一是当好领导的“书童”。坚持做到“三个必须”：首先，必须加强学习钻研，熟悉县情、了解外情，做到知识要渊博，视野要开阔，思维要敏捷。其次，必须正确领会领导意图，从主动请示中获取，从文件批示中领悟，从发言谈话中捕捉。再次，必须做到工作超前一步。对经济、社会发展态势做超前预测，对工作方案做超前设计，对文字材料做超前准备，对所需信息做超前提供，为领导决策提供科学依据。

　　二是当好领导的“情报员”。办公室除配合常委会领导开展调研、执法检查外，还经常安排工作人员深入基层开展调研，掌握了大量第一手资料，充分发挥“外脑”作用，积极为领导决策提供服务。如该办在基层调研和办理代表建议中发现，近几年来该县乱砍滥伐、毁坏森林资源的问题十分严重，生态环境遭到极大破坏。他们认识到事情发展后果的严重性，迅速向常委会领导做汇报。常委会领导高度关注，果断决策。及时组织开展了森林法执法检查，并根据检查结果，就森林资源保护、森林防火及林政管理等方面给县政府发出了书面审议意见。县委县政府十分重视人大审议意见，出台了《关于加快林业发展的决定》。林业部门及时组织开展专项行动，严厉打击破坏森林资源的违法行为，收到较大成效，民众赞不绝口。

　　三是当好称职的信访工作者。办公室坚持把受理群众来信来访作为体察民情，反映民意，促进依法行政和司法公正，维护社会稳定的大事来抓。通过办理信访，帮助群众解决一些实际问题，维护群众的合法权益。如去年该县北弥片区众多群众来信来访反映北弥农网改造过程中存在突出问题，并打算集体到省、市上访。该办接访后高度重视，一方面及时向常委会分管领导做汇报，另一方面组织人员对北弥农网改造工作进行调查，并向常委会主任会议成员汇报真实情况，为常委会领导的决策提供了事实依据。常委会迅速召开主任会议专题听取了调查组和县小水电公司关于北弥农网改造工作的汇报，责成政府及有关部门认真研究措施妥善处理，事情得到了圆满的解决。此外，该办还积极拓宽来信来访受理渠道，创造性地利用网络平台，在县人大常委会网站上建立了主任信箱、网上留言、人大论坛等版块来受理群众的信访案件，做到调查不隔日，结果有回音。为群众解决了许多实际问题，群众交口称赞。

　　坚持围绕中心强化服务职能

　　人大常委会办公室工作运转和职能行使主要是通过“三会”实现的，围绕“三会”做好服务工作是办公室工作的重要内容之一。为此，该办总是想尽一切办法为常委会领导、为“三会”、为人大代表提供满意周到的服务。一、把好“三会”文字材料质量关。每次会议文稿的起草都做到早动手、早准备，对文字材料层层把关，为“三会”提供高质量的文字材料。二、当好工作协调员。充分发挥承上启下、协调内外、联系左右的重要职能，注意协调机关内部各机构以及工作人员之间的关系，协调人大机关与县委、政府、“两院”及县直各部门之间的关系，调动各方面的积极性，形成工作合力，确保了常委会工作有序运转。三是当好人大代表的“服务员”。狠抓代表工作不放松，想方设法为代表履行职责、参政议政提供平台。1、经常邀请代表参加人大常委会开展的检查、视察、调研活动，听取他们的意见和建议。2、热情接待各级人大代表，听取代表的呼声和意见，认真督办代表建议。3、经常走访联系代表，带领县直单位和部门负责同志上门征求代表意见和建议，尽力解决代表履职面临的实际困难和问题。或将代表提出的建议、意见及时反馈给有关单位和部门，使一些建议得到了妥善解决。

　　坚持与时俱进强化自身建设

　　人大办公室是人大常委会工作部门的枢纽，它的形象在一定程度上代表着常委会的形象。该办时刻要求办公室的全体同志用自己的实际行动，树立人大的良好形象。

　　首先，加强了思想和业务建设，提高人员素质。俗话说:“打铁还需自身硬”。为推动人大工作的有效开展，该办组织全体工作人员认真学习党的方针、政策，法律法规和人大业务知识，把每周五确定为办公室“学习日”，创造性地采取个人自学、社会助学、领导带学等多种形式，积极向书本要知识、要本领，不断给自己“充电”，学习蔚然成风。一些律师、专家学者感慨地说：“没想到原来极少登人大门，如今却变成了人大的座上宾。”去年，人大机关按照县委的统一部署，积极投身于保持共产党员先进性教育活动中去，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，响亮提出了人大机关党员实践“三个代表”重要思想的主题——“依法履职、服务崛起”。办公室负责同志和常委会领导一起经常深入基层调查研究，指导推动工作。机关党员多次捐款捐物，奉献爱心。办公室的同志们总是说：“尽管他们收入不多，但与基层群众相比他们是富裕的，捐点钱物是应该的。”通过先进性教育活动，机关党员受到了深刻的教育，思想得到升华，党性得到锻炼，机关党组织的凝聚力、战斗力得到增强。

　　其次，加强作风建设，树立了团结、务实、奋进的机关风尚。同志们坚持以党性为重，以大局为重，以团结为重。加强廉洁自律教育，树立正确的金钱观、名利观和人生观，做到清清白白做官，堂堂正正做人。办公室在工作上提倡树立四种精神：一是甘当老黄牛的实干精神，二是甘当螺丝钉的钻研精神，三是甘当小学生的谦虚精神，四是甘当无名英雄的奉献精神。

　　第三，加强制度建设。该办以完善制度为着眼点，在充分考虑办公室工作特点和人员结构的基础上，在纪律、政务和事务管理方面制定了多项工作制度，严明纪律，规范运作，增强了全体工作人员的全局意识、责任意识和时间观念，为办公室工作的有序运转奠定了基础。

　　坚持弘扬法治强化人大宣传

　　该办把加强对人大工作的宣传摆上重要位置。一是抓班子，带队伍。成立了宣传报道领导小组，在全县机关事业单位和乡镇聘请多名通讯员，并把农民吸收到人大宣传队伍中来，加强了人大宣传队伍建设；二是健全宣传工作机制。出台了信息奖惩办法，给人大宣传员“压担子”，定任务；三是突出宣传重点。紧紧围绕坚持和完善人民代表大会制度这一主题，把常委会依法履行职权的经验、做法和人大代表的先进事迹及时提供给新闻单位；四是创新宣传方式。利用网络信息量大、传播速度快、互动性强的优势，在全市率先开通了县人大常委会互联网站。人大常委会网站影响日渐扩大，已成为宣传人大制度的阵地、展示人大工作的窗口、服务人大代表的平台、联系人民群众的桥梁。“一枝独秀不是春，万紫千红花满园”。通过多种方式加强人大宣传，使得人大宣传遍地开花，硕果累累。该办先后有多名同志的稿件被《中国人大》、《安徽日报》、《江淮法治》、《安庆人大》、《安庆日报》等刊物杂志刊登，县人大机关多名同志被评为省、优秀人大宣传通讯员。

　　通过坚持不懈的努力，人大办在机关和社会当中树立起了良好的形象。机关上下呈现出凝心聚力谋发展，一心一意搞建设，“思想上一个调子，行动上一个步子，发展上一个路子”的良好局面。（李仁强）