岛内专家分析绿营下周"停"扁批国民党改革不力

　　人民网11月16日电陈瑞仁检察官“国务机要费报告”出炉，台湾政局丕变，即使陈水扁以拖待变，但民进党内的改革声浪与台湾社会反贪腐运动遥相呼应，民进党要角林浊水、李文忠辞去“立委”之职，给绿营投下震撼弹。据香港《文汇报》专访对民进党及台湾政治有深入了解及研究的铭传大学公共事务系暨研究所助理教授陈朝建。陈教授认为，民进党有可能在三度罢扁案投票前，即24日前处置阿扁，令其停权或开除党籍。他估计未来台湾政坛有可能出现“王金平谢长廷合流”主导的“第三势力”，倘若成事，将会在蓝绿之间，扮演稳

　　以下是访问的主要内容摘要。

　　担忧“违宪”不敢与扁切割

　　记者：民进党对陈瑞仁报告反应为何相当诡谲？

　　陈：有这一反应是由于民进党到目前为止，仍认为扁是清白的。在陈瑞仁报告发表前，台“国安会秘书长”邱义仁、“行政院长”苏贞昌都保证，如果扁涉案，会支持扁下台，换言之，信息显示扁不至于被起诉，民进党可以安全过关。

　　但起诉书提早4天，于11月3日突然公布，结果非大家事前预计，让民进党措手不及，一些不受党团拘束的“立委”，已在一些场合开出第一枪，如林岱桦主张阿扁下台。但民进党“立院”党团则必须做缜密处理。这是由于在以往民进党籍的从政人士如果被起诉，即使没有经一审判决有罪，都必须停权；判决有罪不必经三审定谳，也必须开除党籍。

　　如按民进党这一党章操作，扁跟夫人现在是符合要停权，甚至符合开除党籍。但民进党内部研判，阿扁被停权及开除党籍，可能会成产生“违宪的总统”，因为其在2004年之所以能够再度角逐连任并当选，是民进党推选、支持的结果，这一推选是否仍有正当性？如果民进党不支持他，这个“总统”的正当性可能会被质疑。

　　所以民进党现在遇到了两难：一是在反贪腐出现了双重标准。对待扁的“国务机要费”，与前“金管会”主委龚照胜的金融贪污弊案采不同标准；第二难题是，如果阿扁下台或停权，会涉及“违宪”，故在民进党内极具争议。但我们发现，民进党最后会因为党章和党规，宣布阿扁应该停权。

　　“总统”停权史上有前例

　　记者：停权时间点会在何时出现？

　　陈：这一时间点可能会配合国亲的三度罢免案。11月24日会正式交付“立院”表决，民进党如果拖到24日以后才处理阿扁停权案，似乎是过半，况且按党章规定本来就至少要停权，所以民进党最好是在24日之前作出停权，并建议阿扁接受民进党的停权或请假。

　　其实在台湾史上也曾有过类似情况，如蒋介石曾经暂停视事一年，由李宗仁代行，所以，阿扁如果这样做，既符合以往的“宪政惯例”，也符合现行法律体制。

　　记者：您认为民进党为何会偏离建党宗旨？

　　陈：民主、清廉、本土是民进党三大神主牌，三大主轴。民主部分，民进党过去做到了，它完成了政党轮替。但他做到的只是一半，它做到民主转型，却没有做到有效的民主巩固，所以台湾到今天，还是存在严重的“国家认同争议，族群认同及资源分配的争议”。政府的正当性仍有相当大的争议。

　　清廉部分，可以说给“第一家庭”毁掉了，其最佳人物是扁婿赵建铭，其次是扁妻吴淑珍，使民进党清廉价值荡然无存。

　　民进党现在唯一可保住的是“本土”这一价值。在“本土”上，相较蓝军，民进党还是比较主张台湾优先，甚至是支持“台湾独立”。如果它要重新挽救声望，就必须推行新民进党运动。新民进党运动不是只将阿扁开除党籍，而是要有新的论述，说明新的民进党与旧的民进党有什么不一样。

　　改革无力蓝营前景堪虞

　　记者：请陈教授为我们分析国民党的前景。

　　陈：相较弊案缠身的民进党而言，有人说国民党可以“躺著选举”，被动地等待2008年的到来。但也有人认为国民党前景堪虞，因为在民进党有贪腐弊案情况下，国民党自身没有真正改革。其从政党员还是有贪腐的，包括前基隆市长许财利，他是由马英九“挂保证”的。国民党清廉度不会因为民进党下降而提升。

　　在“机要费”还未起诉之前，身兼台北市长的国民党党主席的马英九一直在角色上摇摆。基于国民党主席的立场，他支持反贪腐，但其反贪腐行动没有倒扁总部来得更积极。基于台北市市长的地位，必须压抑反贪腐的行动。所以人民质疑国民党的领导能力。

　　王谢合流将组第三势力

　　说国民党前景堪忧还由于台湾政治将有“第三势力”出现。这股力量是“王金平谢长廷合流”，扮演稳定政局，平衡蓝绿的中道力量。即使其可能不“本土”和清廉，它对国民党也是一个很大的威胁。（记者王善勇）