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创新拓宽改造路


http://www.sina.com.cn 2006年11月16日08:36 法制日报

  记者曾经在20世纪80年代采访过无锡监狱,当时的印象,这里是一个戒备森严却又杂乱的大工厂。如今再来这里,情况完全变了:昔日拥挤、零乱的监区,变成功能分明、环境优美的生活区、生产区、习艺场所和活动区,正中央的绿化广场更是让人看了心情舒畅;监舍也变成了几栋高大、明亮,备有卫生间的楼房。

  这是在监狱法颁布实施后,结合关押布局调整给无锡监狱带来的变化。

  而变化最大的还是监狱民警的观念:因为过去强调更多的是执行刑罚,而今天的宗旨是“将罪犯改造成为守法公民”。任务变,观念当然要变。这体现在他们为服刑人员制定了以“懂法,养成自觉的守法意识,找到并消除犯罪的原因,重塑健康人格,掌握就业谋生本领”为目标的矫正方案上。

  在绿化广场一端,是四层楼的“文化中心”,这是寓教于文、体、娱、艺为一体的“文化中心”。记者来这里的时候,恰逢监狱管乐队活动,身穿囚服的服刑人员正练得起劲。朱卫民政委告诉记者,除了乐队,他们还有腰鼓队、舞龙队等8支服刑人员文体队伍。

  难道服刑人员的文体活动和他们的改造有关系吗?“当然有啦。”教育改造科长孔乃光指着一位正在陶醉地演奏萨克斯的服刑人员告诉记者,“他是因为暴力犯罪入狱的。刚入监的时候,桀骜不驯,不服监规。后来习练乐器,变化可大了,还获得了减刑。”

  朱卫民政委告诉记者,优雅的文化氛围,能够转移服刑人员的情趣,柔化性格,陶冶情操,有寄托,也有宣泄,使他们自觉接受管教和改造,因此监区文化建设一直被他们视为教育改造工作的重点。现在,全监狱有30%的服刑人员参加了各种特色文化专业队,每到休息时间,各监区都能听到乐器声,沉浸其中,暴力、贪婪和仇恨都会渐渐远去。“中秋节,市委宣传部和区政府还在我们这里搞了一个‘激情广场’,我们的服刑人员也演出了不少节目。”

  “狱不通风”这是古已有之的老话。但无锡监狱的每栋监房的每个监舍都有有线电视,每名服刑人员都可以持有一台半导体收音机。教改科的同志告诉记者,将电视直接装到监舍,是为了方便开展电化教育。目前,监狱电教中心不但向监舍转播中央和省市电视台的节目,全监数千服刑人员,都可以根据教学安排,在各自所在的监舍内收看监狱自行开设的安全教育、技术教育、文化教育、市场经济和法制教育等5个频道的内容。

  当然,对监狱如此向服刑人员信息开放,并不是没有争议。但一件事却统一了大家的认识,某次组织部分即将刑满释放的服刑人员参观华西村,其中有人居然不知道高速公路。如果连社会现状都不知道,回归社会,他们将如何生存!监狱领导感到,听广播看电视,也是一种再社会化和生存能力的培养。

  开设服刑指南热线,是无锡监狱的又一创新之举。

  “服刑指南热线”是由6条热线组成的无障碍咨询电话。除了监狱长热线外,还有检察官热线、纪委热线、法律援助热线、法律咨询热线,以及心理咨询热线。服刑人员通过安装在每个监区的专线电话,就可以接通热线;而相关热线本着“有呼唤,就一定有回音;有倾诉,就一定会倾听”的原则,保持24小时畅通。

  最受服刑人员欢迎的是心理咨询热线。负责热线工作的林警官告诉记者,自2004年热线开通以来,仅心理咨询热线就接待3035人次。别看有的服刑人员平时抗拒改造,但在心理咨询热线中,他们连过去的恋情、生活的挫折、家庭的变故等,都愿意倾诉,有的甚至会失声痛哭。有的服刑人员刑满释放前的要求,就是想见一见曾在热线里给过他们极大心灵安抚的老师。

  服刑人员朱某某就是一个受惠者。当时正在经历离婚诉讼的他,因为身在监狱,难以主张自己的权利,眼看就要人财两失。是咨询热线让他找到了法律援助。在监狱法律援助站的帮助下,经过法庭激烈交锋,在家庭共有财产分割中,他的所获增加了一倍。事后,他在思想汇报中连声感谢:“感谢政府,感谢监狱,没想到,坐牢也能得到法律援助”。

  无锡监狱较早就在狱内设立了法律援助站,还在全省,甚至全国,率先建立了罪犯减刑、假释、奖励、惩处听证制度,率先将超市管理模式的罪犯生活物资供应机制引进监狱,率先将亲情电话安装到每个监区,率先建立了特困罪犯帮扶基金……

  而在罪犯改造中引进互动,他们也是首批实践者。

  江苏监狱系统是全国最早实行“罪犯改造质量评估”的省份之一,无锡监狱则是江苏监狱系统的试点单位。在“罪犯改造质量评估”体系中,有一个制定“罪犯总体矫正方案”和“个别化矫正方案”阶段。

  虽然这些方案是经过大量个性资料的采集和科学的测评而制定的,但方案的实施却需要罪犯的配合实施。于是,他们引进了互动,和罪犯进行交流。宣布并对矫正方案进行解释,同时征求罪犯的意见,直到方案被罪犯接受。这样,在这个体系中,罪犯成为改造的参与者,而不是被动地接受改造。

  朱卫民政委对此的解释是,作为刑罚执行机关,一个真正的法治监狱,首先要科学、合理、依法行使行罚权。而这中间,启发和引导罪犯自觉接受管理和主动接受教育,显得十分重要。而这样做,既保障了罪犯的权益,也调动了罪犯接受改造的积极性。


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