依法调解与以德调解结合

　　本报克拉玛依11月15日电 记者吴亚东 通过依法调解与以德调解相结合，提高人民调解公信力等多种调解新模式，今年，新疆克拉玛依市实现了无民间纠纷转化为刑事案件、无民间纠纷引起非正常死亡、无民间纠纷引起聚众械斗事件、无民间纠纷引起群体上访事件的“四无”目标。

　　今天，在克拉玛依市召开的新疆全区人民调解工作试点现场会上，克拉玛依市创立

　　该市围绕构建平安和谐城区，建立了预警在先、教育在先、控制在先和调解在先的“四先”防范工作方式，在此基础上，将人民调解与行政处理结合起来，借助行政处理程序的公开与透明，创新了调解方式，实现了调解工作方式的突破。

　　新疆维吾尔自治区司法厅党委书记杜建锡在现场会上介绍说，新疆全区现有15862个人民调解组织，82101名人民调解员。5年来，新疆全区调解组织共调处各类纠纷367800余件，防止群体性上访4400多起，防止民间纠纷引起自杀事件1400余件，防止民转刑案件4400余件，调解成功率始终稳定在92%以上，成为维护新疆社会稳定特别是基层社会稳定的一支重要力量。