评论：假冒县委书记签名是一封举报信

　　10月25日，山东齐河县警方侦破一起案件，今年以来有33人通过假冒的县委书记签名，进入该县各个党政机关。经查证，只有小学文化的无业游民时国祺，雇用他人仿冒县委书记的签名，不仅把自己和妻子“安排”进了审计局和劳动局，还收取他人钱财将多人安排至党政机关。(11月15日新京报)

　　虽然事后该县的县长表示，此案是个严重的教训，同时也是个意外事件，但是笔者

　　骗子好大胆，竟然雇人仿冒县委书记的签名；骗子好精明，如此低成本的狂敛钱财。骗子的精明之处其实是利用了人事管理上的“潜规则”，而这一切都是人们心知肚明的事。在一些地方，机关人员编制牢牢地攥在某些领导手里，有人形象地将领导层掌控编制形象的比喻成拆烧自如的“小狗肉”。凡有权力的地方就会有“黑手”，以“编”谋私不是什么新鲜事，在行政事业单位进人过程中，“钱铺路”成为公众的一种诟病，某些问题已直击人事制度，而作为专门机构的某“编办”在则个别领导眼里只不是领取“手谕”和对号入座的“编码机”。由于是人控编制、编制控人，人治痕迹清晰可见，编制成了一、二把手在人事大权上互相制衡、平分秋色的砝码。在某地一起人事腐败案件中，当事人说，人事权非同小可，往往是“二把手”端着饭碗给“一把手”吃，即使是掉到地上的米粒子“二把手”也不敢低头去捡。

　　还要看到，“暗箱操作”增加编制、超编进人、超职数配备干部、虚报冒领“空饷”等都是滋生腐败的温床，而且还是人浮于事、效率不高、裙带关系、近亲繁殖的主要源头。某些领导干部子女亲友“近水楼台先得月”，他们进机关的编制最好办。有的地方就直接“约法三章”，当到哪一级干部就可以享受一定的家属或子女进机关的编制。没有关系的寒门学子只能坐等万人过独木桥的公务员考试而望“门”兴叹。至于个别领导，在机构编制管理上“一人说了算”，亲笔签名畅通无阻，甚至权钱交易，卖职卖编。机关编制上的“畸形供求关系”，在许多官员腐败案件可以见到它的影子。

　　山东齐河县侦破的假冒县委书记签名导致严重后果和不良影响，是一起由骗子一手操纵的诈骗案，但是它有可能不完全是以诈骗案而终极其新闻价值。被33次假冒了签名的县委书记称，按程序应当由行政一把手来签字，但齐河县机关进人一直由其负责签名。他表示此事件暴露了人事管理方面的漏洞，今后将严格相关程序。那么，县委书记日理万机，理应由县长来签字的事为什么偏偏“转”到书记手上？是县长放弃职权，还是有其它什么原因？经书记之手签字的到底进了多少人？进了些什么人？有没有象骗子那样从中捞钱的以“编”谋私现象？从这个意义上说，假冒县委书记签名就是一封举报信，有关部门不妨溯源而上，查个彻底。