欠账究竟应该怎么还　 贵州老国企两种环境策略两种结局

　　郑红艺 梁隽 罗开林

　　编者按:贵州水城矿业集团和贵州水晶化工集团，同是按照国家三线建设方针兴建的国有大型企业。几十年的发展中，同样走了“先污染，后治理”的弯路，在给国家创造财富的同时，均不同程度欠下了环境账。当社会各界对环保愈加重视时，面对以前的污染事实和今后的治理方向，两家企业却表现出了截然不同的态度。

　　水矿集团积极治理，在偿还环境旧账的同时，以达标排放为目标，不断尝试废物回收利用，在可持续发展的道路上，结出了经济与环保“双赢”的硕果；水晶集团消极应对，污染治理步伐拖沓滞后，对于排污直接影响到饮用水源的现状表现得不紧不慢，屡次将环保部门挂牌督办的限期治理项目一拖再拖。如此鲜明的对比，正是企业领导在眼前利益和长远利益上眼光的差距，正是企业对于社会、对于人民在责任感上的差距。

　　我们希望这样的差距越来越小，希望更多地听到企业在发展过程中能奏响和谐乐章。

　　水晶化工文字游戏避责任

　　贵州水晶有机化工(集团)有限公司，是一家建于1965年生产基本有机化工原料的老企业，如今已成为年工业总产值5.5亿元的全国化工企业500强单位。

　　百花湖，贵阳市300万市民饮用水源之一。随着水晶化工公司规模的不断扩大，越来越多的生产、生活废水注入湖中，百花湖承受着数十载的污染之痛。

　　2006年，因为对饮用水源地造成污染，贵州水晶化工公司的废水治理工程再次被列入贵州省省级限期治理项目挂牌督办名单，要求在今年12月31日前建成生活污水和生产有机废水处理站，实现生活、生产废水的达标排放。

　　大限将至，限期治理任务能否完成？排污企业在“市民要喝水”的名义下接受着环保法规和社会责任的拷问。10月19~20日，记者两次随省环保局人员赴水晶公司对废水治理情况进行了采访。

　　环保局只能走小门

　　10月19日，记者与省环保局人员驱车至水晶公司大门外，被守卫拒之门外。当省环保局人员亮名执法身份要求进厂检查总排污口时，被守卫告知，环保局只能走小门。

　　无奈之下，记者一行只有绕到距大门200米处的小门入厂。同行的省环境监察总队执法人员告诉记者，从小门到总排口路程相对大门较远，除非是重要的执法行动或重要官员检查，大门经常以关闭的姿态应对环保部门的例行检查。

　　在水晶公司污水总排口，记者发现，一条宽约5米的水渠流淌着大量黑水，伴有浓烈的刺鼻气味，水面上还漂有一层油污。总排口旁边乙炔车间的看厂工人陈师傅告诉记者，这里的水经常是黑色的，水渠里发出的气味还会导致人呕吐。同行的环境监测人员对水进行取样时证实，废水中有大量的黑色悬浮物。

　　一种现象的两种解释

　　面对总排口的排污场景，匆忙赶来的水晶公司环保安全处环保主管向记者解释，由于前夜下暴雨，厂内车间抽水水泵被淹，废水处理设施不能工作，致使水中带有大量悬浮物，水面上的油污是车间生产设备的机油所致。这位主管向记者强调，平时总排口排出的水十分干净、清澈见底。

　　次日，当记者再次到水晶公司采访时，环保安全处环保主管告诉记者，经过抢修，水泵已经开始工作。然而记者在总排口发现，水渠内黑水依旧、油污依旧。主管对记者说，这条水渠的废水不是水晶公司一家企业排放的，水晶公司的各个生产车间具备一定的废水处理能力，其中的黑色悬浮物是一家焦化厂排出的，与水晶公司无关。

　　面对两天截然不同的解释，记者十分困惑。在水晶公司的核心车间醋酸乙炔车间记者发现，很多生产设备正在漏滴机油，所谓的废水处理设施就是一个简单的水池放了几捆稻草。乙炔车间生产主任徐成洪介绍，车间每天将排放废水300立方米，大部分生产冷却水被管道输送回用，一部分冷却水排出。经水晶公司环保主管证实，各个车间没有进行清污分流，这些不能回用的冷却水伴着油污和各种污水直接进入总排口。

　　记者在省环境监察总队找到了水晶公司上年的一组排污数据:2005年，水晶公司污水排放总量达到1367.7万吨，超标排放量达到1202.4万吨，达标排放率不足1.3％。其中，化学需氧量排放1950.1吨，超标量达1895.7吨，超标率几乎达到100％。

　　省环境监测中心站的监测数据显示，水晶公司今年1~9月，总排口和青钢沟排口两个排污口，每月均存在化学需氧量超标排放现象，pH值也经常超标。这些超标排出的废水最终都流进了贵阳市饮用水源地——百花湖。

　　质疑声中的文字游戏

　　针对水晶公司的超标排污现象，省政府在2001年就下达了《省人民政府关于实施红枫湖百花湖环境综合治理三期工程项目的通知》，要求水晶公司2001年完成治理方案编辑和论证，2003年完成污水处理(含生活污水)任务。由于水晶集团治理步伐缓慢，省环保部门又于2005年将其列入限期治理省级挂牌督办项目名单，明确要求水晶公司在2005年12月31日前完成生活废水处理站、生产有机废水处理站的建设任务。然而，水晶公司以资金筹措困难为由，将废水处理站建设工作延误到今年。今年，水晶企业污水处理工程再次被列入挂牌督办单位名单，污水处理工程是否又会如往常一样被延误吗？

　　水晶公司分管环保的副总告诉记者，生活废水处理站已于9月开始试运行，经验收后年底前可以正常投用。当记者问及生产有机废水处理站的建设问题时，这位副总只字不提，竭力地用已经试运行的生活废水处理站绕开问题。

　　记者从省环保部门了解到，水晶公司主要超标污染物是化学需氧量，公司生产有机废水是化学需氧量的主要来源，解决污染物达标排放的关键是生产有机废水的处理。记者从水晶公司提供给环保部门的工作汇报上看到，水晶公司生产有机废水处理站的建设工作根本没有起步，设计图纸要11月底才能完成，这项工程无疑又将被拖到明年或者更久。

　　水晶公司副总对记者做了颇有艺术的回答:“我们将按照环保部门要求，加快有机废水处理站的设计、施工步伐，争取在规定时间内完成任务。”

　　这个“争取”，环保部门要等多久？百花湖要等多久？贵阳人民要等多久？

　　贵州省环境监察总队负责人在接受记者采访时说，水晶公司若在年内还不能完成限期治理任务，环保执法部门将依法从重处罚。

　　水城矿业积极应对获双赢

　　位于“中国煤海”六盘水市境内的贵州水城矿业集团有限公司，近年来狠抓环保工作，累计投入2.8亿元用于污染治理，不仅确保废水、废气等各种工业污染物的有效治理和达标排放，同时还积极开展废弃物综合治理，煤矸石发电、粉煤灰制砖、瓦斯综合利用等一批项目的上马，使公司在探索可持续发展的道路上迈出了重要一步。

　　水城矿业目前核定年生产能力1066万吨，是一家国有煤化工大型企业。由于公司大部分矿、厂始建于上世纪六七十年代，当初建设时根本就没有考虑环保设施的配套问题，矿、厂环保设施几乎是一片空白。80年代开始按照国家及省市要求，水矿集团不断加大环保工作力度，对老矿、厂补建了环保处理设施，逐步补还环保欠账。近年来，公司把环保工作纳入重要议事日程，通过制订环保规划、完善管理制度、强化环境管理，各项环保工作扎实推进。

　　破解煤矿废水难题

　　煤矿废水治理历来是煤矿公司最头痛的问题之一，由于六盘水地处典型的喀斯特山区，地质构造特殊，且雨量丰富，煤矿废水治理存在很大的困难。“十五”期间，水矿集团筹措1.2亿元用于废水处理设施进行改造和完善，基本满足了矿区生产与环保协调发展的要求。

　　在矿井废水污染治理方面，水矿分别对各矿井水污染源进行了治理和改造，同时在汪家寨、二塘等3个洗煤厂都建有浮选车间、浓缩车间、压滤车间，专门用于处理煤泥水，洗煤水经浓缩后的溢流水全部作为洗煤循环用水，浓缩后的底流排到压滤车间，经压滤处理后，返回洗煤系统作为洗煤循环水。水矿集团对3个选煤厂煤泥水处理系统进行了扩能技改，2003~2005年期间，先后投入7800多万元对汪家寨选煤厂浮选和浓缩系统进行技改，对精煤压滤系统和尾煤压滤系统进行完善，新增加带式和板框压滤机6台、精煤加压过滤机1套，回收了尾矿中的部分精煤，提高了尾矿水的循环，根治了洗煤废水的排放。同时，还在二塘和老鹰山选煤厂投入1300多万元，用于煤泥水处理系统和煤泥堆放场地改造，确保了煤泥的厂内回收和洗煤废水的闭路循环。

　　2005年，水矿集团汪家寨煤矿矿井水净化站等6项环保治理工程，被列为省级环保限期治理项目，水矿集团根据环保部门的要求，投入1900多万元用于污染治理设施的安装改造，在限期治理的时间内全部实现了试运行。

　　建起煤矸石生态山

　　随着选煤厂入洗能力的增强，水矿集团洗煤尾矿产生量显著增加，由于煤泥晾干场地较小，利用量极低，压滤后的煤泥只有运往矸石山废弃，既浪费了资源，雨季还会对环境造成二次污染。2003年公司投入800多万元在汪家寨选煤厂新建了一套煤泥干燥系统，干燥系统投入使用后，每小时干燥煤泥45万吨，干燥后的煤泥运往矸石电厂及省内电厂作燃料，基本解决了汪家寨选煤厂的煤泥外排问题。

　　水矿集团还积极探索煤矸石的综合利用，2002年，公司木冲沟煤矿和钟山区大湾镇合作新建一座矸石砖厂，年生产能力1800多万块，目前年产矸石砖1000多万块，年利用矸石约3.8万吨。水矿集团投资建成汪家寨煤泥矸石发电厂，加上生产建材和矿区填沟壕等用途，年可利用煤矸石约32万吨。

　　随着生产能力的提高，水矿集团矸石排出量逐年增加，虽然矸石作为建材、燃料得到了再利用，但煤矸石绝大多数还需在矿区堆积。水矿集团与贵阳市一家生态治理公司合作，在大河边煤矿矸石山试种香根草，近年来共种植香根草1.1万平方米，不仅解决了矸石山的滚滑问题，还美化了矸石山的生态环境，并计划用3~5年时间在全部矸石山种植香根草。

　　环境与经济获“双赢”

　　在解决了煤矿矿井废水和矸石综合利用两大难题之外，水矿集团还在燃煤锅炉、矸石电厂烟尘治理、瓦斯开发利用等方面取得了明显成效。

　　根据六盘水市环保责任目标的要求，水矿集团率先对其在六盘水市中心区锅炉除尘设施进行改造，2003年开始逐步对矿区46台锅炉进行治理，先后完成矿区工业锅炉和生活燃煤锅炉除尘设施的改造。2003年，公司还对一直因技术原因造成不能达标排放的汪家寨煤泥矸石电厂锅炉除尘进行改造，采用了双塔式两级水膜除尘器，对电厂烟尘进行处理，经测试除尘率达到95.7％，脱硫率达到68.5％，改造后设施运行效果稳定并通过环保部门的验收。

　　为促进矿区瓦斯的综合利用，水矿集团在上世纪90年代中期投资新建大河边等4个煤矿民用瓦斯利用系统，目前四矿区共安装瓦斯炉灶9800多户，年节约生活燃煤2.6万吨，较好解决了矿区居民燃煤对大气环境造成的污染。为进一步提高瓦斯利用率，水矿先后投资6200万元在大湾煤矿等地安装了26台瓦斯燃气发电机组，充分利用矿井瓦斯气体资源，减少了温室气体的排放。

　　在尝到了环保工作带来的甜头之后，水矿集团认识到了环保与企业发展相互促进的重要性，并计划在“十一五”期间进一步完善各项环保管理制度，利用先进的管理理念，不断提高员工环保素质，严格环保治理规划，逐年加大对老污染源治理力度，尽快完善全矿区的环保处理设施，积极开展“三废”综合利用发展，发展企业经济的同时保护好六盘水的生态环境。