外埠平信邮资由0.8元涨至1.2元

　　外埠平信邮资由0.8元涨至1.2元

　　信函明信片资费昨起上调，邮政表示旨在缓解经营困难，属合理调价

　　本报讯记者昨天从有关方面获悉，国家发展改革委、国家邮政局联合发出通知，决定自2006年11月15日起，适当调整信函、明信片业务资费。其中，信函资费首重100克以内，

　　广东邮政有关负责人昨天在接受本报记者采访时表示，这次资费调整是对邮政信函价格的一次合理调价，不会造成太大影响。

　　发改委突发通知调整邮资

　　记者昨天登录国家发改委的网站，看到了关于邮政基本资费适度上调的通知。根据该通知，经国务院批准，国家发展改革委、国家邮政局联合发出通知，决定自2006年11月15日起，适当调整信函、明信片业务资费。其中，信函资费首重100克以内的资费标准上调，100克以上的续重资费维持每重100克本埠1.2元、外埠2.0元不变。明信片资费由每件0.6元调整为0.8元。

　　这次邮资调整的信息发布给外界的感觉很突然，对此，广东邮政几位内部人士均对记者表示，他们也是前一日晚上才知道此事，此前并不知晓。记者昨天在广州市五羊邮局看到，邮局内已张贴出资费调整的通知，邮局秩序与平日没有区别，现场大部分市民交寄的是快递件和包裹。

　　受影响的主要是商业信函

　　记者随后就此事联系到广东邮政有关负责人，据其解释，如国家发改委所公布的，这次资费调整所涉及业务是信函、明信片业务资费，并不包括EMS及其他业务。

　　当问及此次信函及明信片资费调整给市民、用户带来什么影响时，该负责人说，这次资费调整不会给市场带来太大影响。信函业务目前主要分为个人信函和商业信函。个人信函业务目前所占邮政业务总量的比例非常小，并且在逐年萎缩。据全国邮政统计数字显示，如果仅算个人信函，2005年全国人均只有0.8件。因此，这次资费调整对个人信函来说影响可以说是微乎其微。业内人士认为，此次的邮资调整影响最大的是商业信函业务。

　　为中邮集团挂牌做准备

　　该负责人进一步解释说，信函业务仍属于邮政的普遍服务范围之内，尤其是个人信函。“在这次邮政基本资费调整之后，只能说可以减少邮政信函业务的亏损，还谈不上赚钱。”“自1999年我国信函资费调整之后，这么多年没有再调整过，加上近年来的运输、燃油成本不断增高，因此我们认为，这次信函及明信片资费调整属于正常的调价行为。”该负责人表示。

　　对于此次调整邮政基本资费，国家发改委给出的原因是:为理顺邮政资费结构，缓解邮政行业经营困难，促进邮政行业发展和邮政体制改革的深化。

　　业内人士分析认为，此次资费调整应与中国邮政集团即将挂牌成立有关。因为中邮集团的成立将意味着邮政将逐步走向市场，因此赶在中邮集团成立之前理顺邮政资费结构，也有利于邮政走向市场。

　　苏冬

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　　不同用户给予不同宽限期

　　市民质疑为何没有听证

　　由于此次资费上调突然，邮政部门将根据不同客户群设置不同的宽限期。其中，居民在12月15日之前，通过邮筒投递的信件按原资费标准支付邮资的仍可通融发寄，而到邮政营业厅交费的则按新标准执行。

　　东莞邮政局相关人士表示，对原有账单客户合同在2006年12月15日尚未期满的，在2007年3月1日前的宽限期内执行原规定。宽限期结束后执行新的资费优惠办法。已经售出的邮资封片卡，在2006年12月15日前按原资费交寄，宽限期满后补足邮资交寄。

　　多数市民表示，现在手机、网络等联系方式很多，已经很少寄信。也有个别市民提出疑问:邮资调整，好像没有经过价格听证环节。“虽然知道那也是走形式，但必要的形式也得走。”一位市民说。

　　龚晶陈志强蔡敏珊

　　点评

　　涨价这副“丹药”还是少吃为妙

　　近来，涨价声越来越多了，油价、电价、气价……现在连寄信也要涨价了。国家发改委、国家邮政局发出通知，从昨日开始，信函和明信片资费上调。原因也很耳熟，旨在缓解邮政行业“经营困难”。

　　但涨价这根“稻草”，能让邮政“减亏”吗？中国邮政多年来一直没能走出亏损的阴影。按照中国邮政的解释，邮政资费定价低于成本，注定要亏损，出路只有一个:提高资费。可是，从1995年到1999年，一封平信的邮政资费从0.08元涨到了0.80元，涨了10倍，而亏损也从47亿元上升到154亿元。去年，中国邮政仍亏损3.98亿元。

　　这次邮政想通过涨价“缓解困难”，恐怕也难以如愿。现在人们使用个人信函已越来越少，过去信函需要传递的信息，现在花一毛钱发条短信，或者不花钱上MSN，都可以解决，且更加快捷方便。所以此次邮政资费调整，人们反应平静，邮政倒是应该担心，涨价会不会吓走最有潜力的商业用户，避免得不偿失。

　　邮政涨价是因为收费低于成本，目前一封平信的平均邮寄成本为1.65元，即使此次资费上调也仍低于成本(本埠信0.8元，外埠信1.2元)。说起成本，笔者想起送奶工。送奶也要投递到户，且时间要求更严格，但虽然投递的数量小(一般不会超过百瓶)，重量大(一瓶奶连瓶一般超过200克)，送奶工送一瓶奶的成本不会超过两毛钱，因为一瓶奶的价格也不过两元左右。

　　虽然这种比较粗糙一点，但总可相互参考。因此，邮政要减亏，还是应该从提高效率和降低成本上多下功夫。业内人士分析，此次调整同中国邮政集团即将挂牌有关，是为了中邮集团走向市场作准备。若真是如此，邮政更应考虑如何提高效率和降低成本。因为要在市场里弄潮，涨价不是最好的招，练好内功才是。

　　这一点，其他的垄断企业也应该思量。

　　刘江涛

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　　邮政资费上调，市民反应平静。本报记者吴伟洪摄