缓解经营困难就得涨价？

　　直言

　　健聪

　　随着国家发改委和国家邮政局的一纸联合通知，信函、明信片业务资费即日起应声而涨，为近来备受关注的众多公用事业涨价(或拟涨价)名目，再添一笔。

　　值得注意的是，此次邮资上调，事前并没有像水价、电价、气价等其他公用事业价格调整前那样举行听证会，甚至没有预留过渡期。说实话，随着通讯、网络技术的不断提高，人们的日常联系方式早已发生了深刻的变化，传统的信函邮寄方式对很多人来说，早已是一件遥远的往事。正因为寄信不再是日常生活中经常发生的事，此次邮资的上调对老百姓的影响，也许不会太大。这或许也是有关部门决意邮资即日涨价不容商量的原因所在。但这显然不能成为有关部门省略听证程序的理由。虽然很多人对所谓的价格听证会已经不抱太大希望，但即使是流于形式的例行公事，至少也是形式上对平常百姓表示的一种尊重。

　　发改委为这次涨价提出的说辞更耐人寻味:“此举是为理顺邮政资费结构，缓解邮政行业经营困难，促进邮政行业发展和邮政体制改革的深化。”把话说白了，就是要让消费者为邮政行业的经营不善埋单。通过提高产品(服务)价格来缓解企业经营困难、促进企业发展，大概只有那些垄断行业才会想得到，也只有垄断行业才能做得到。现在国有邮政企业的快递业务正面临“洋快递”和民营快递企业的激烈竞争，难道也要选择通过提高收费来赢得市场？

　　邮资上调不过是近来一系列公共事业涨价项目的一个序曲。无论是邮政行业，还是对老百姓生活影响更大的水、电、油、气等行业，无一不是以成本上升来作为涨价的理由。但对于这些国有垄断行业来说，成本本身就是一笔糊涂账。因为缺乏竞争，经营成本没有一个基本的参照系。如果一个企业运作效率低下，资源大量浪费，而职工收入却明显偏高于当地社会平均水平，当这些因素都成为成本的一部分，经营困难便在所难免；而这对于缺乏竞争的垄断行业来说，几乎是无可避免的。经营困难在所难免，除了涨价便别无选择，只是无论提多少次价，都不见得会有效。

　　国家发改委已经计划出台垄断行业的成本监管办法，明确定价成本构成、审核标准和方法。我们当然都希望这一举措不会像无数次价格听证会一样，徒有形式，没有实效。但看到同样是出自国家发改委的这么一个没有咨询、缺乏理据的邮资上调通知的出台，日后成本监管办法的监管成效如何，实在令人不得不存疑！