揭阳：“三个突破”谋跨越　乘风破浪启航程

　　热烈祝贺揭阳市贯彻粤东会议精神暨招商引资工作大会隆重举行

　　今年9月，省委、省政府在汕头市召开了促进粤东地区加快经济社会发展工作会议(以下简称粤东会议)，要求粤东地区努力实现“三年打基础、五年大变化、十年大发展”的目标，提出了要把揭阳市建设成为制造业和物流业发达的新兴工业化城市的发展思路，为揭阳加快发展指明了前进的方向。

　　揭阳市委、市政府按照省委、省政府的战略决策部署，描绘了实施工业强市、文化大市、商贸旺市、三农优先、绿色揭阳“五大战略”，组织工业发展、城镇建设、基础教育“三个突破”，打造沿江、中部、沿海、西部“四大产业带”，建设能源、交通、水利、环保、文化“五大工程”，做好强势加快发展、构建和谐揭阳、提高执政能力“三篇文章”的蓝图，强势推进经济社会实现新跨越发展。

　　为贯彻落实粤东会议精神，市委、市政府召开贯彻粤东会议精神暨招商引资工作大会，招商引资签约和开工奠基剪彩项目122个，总投资额369亿元。其中，投资1亿元以上的开工奠基剪彩重点项目17项，投资总额58.9亿元；计划投资1亿元以上的签约项目32项，投资总额293.26亿元，呈现“实、新、高”的特点。同时，出台《贯彻促进粤东地区加快经济社会发展工作会议精神，强势推进经济社会跨越发展的意见》、《关于落实责任，严明纪律，推进揭阳经济社会跨越发展的意见》、《揭阳市2006－2015经济社会发展规划报告》(草案)等一系列文件，再次在全市掀起“大战略、大招商、大项目、大发展”的热潮。

　　三个突破

　　强势推进发展新跨越

　　借重点突破之利，促整体推进之效，是揭阳市委、市政府的战略决策。

　　六大举措推进工业强市建设。

　　发展工业园区，在继续建设好揭阳、揭东经济开发试验区和榕城民营科技工业园区等的同时，加快开发建设市区新城区、空港经济区、卅岭工业园区、惠来沿海石化产业区、普宁英歌山工业区、大南山市级工业区等九大载体园区；壮大支柱产业，继续扶持发展壮大纺织服装、食品医药、五金机械、化工塑料、电子信息等五大支柱产业，培植壮大产业集群；培植科技型企业发展，抓住38家高新技术企业、119家省级民营科技企业和国家、省级技术开发中心、博士后工作站，大力推进自主创新，发展壮大龙头企业；挖掘民营经济发展优势和潜力，发挥民营科技企业和5家民营企业上市公司作用，调动和激励民营企业打造品牌；大力推进“三个新增100”(每年新增100个投资1000万元以上项目、100个投资500万元以上工业项目、100家规模上工业企业)，并加大培植扶持力度；打造“四大产业带”，发展壮大制造业和物流业，努力建设制造业和物流业发达的新兴工业化城市。

　　“30亿工程”打造魅力城市

　　充分发挥市区“两河四岸”的独特优势，引资30亿元建设市区城市设防综合工程及配套市政设施。该工程项目106个，涵盖防洪、交通、绿化、环保、文化等项目。工程将用三年时间完成。目前，以市政府办公大楼为圆心，半径4公里范围内的市区绿化及路面修复工程正在如火如荼开展，金腰带渔湖围29公里路景观“三合一”工程建设已全面启动。这是惠及人民群众的德政工程、民心工程。届时，这座具有2200多年历史的城市，将焕发出现代文明的光彩。

　　通过实施县城建设“五个一”工程(每年投入市政建设1亿元以上、每年建设一条样板路、一个上规模花园式住宅小区、一项上规模公用设施和一项景观工程)和中心镇建设“三个一”工程(每年建设一条样板路、一项公用设施、一项景观工程)，努力改变城镇面貌。

　　三管齐下发展基础教育

　　扩建校舍，解决学位紧缺问题，确保2005年至2007年揭阳市中小学校增加22万个学位。从2006年开始，市政府每年拿出500万元，连续4年对6800名学历不达标的教师进行学历教育，使其学历全部达标。加强职业技术教育，力争至2010年，全市初中毕业生就读中等职业教育升学率达35.2％以上，并建成一批重点中等职业学校和农村劳动力技能培训基地。

　　五大工程

　　夯实发展基础

　　揭阳市委、市政府把重大项目建设作为加快发展第一动力，千方百计抓紧落实省在揭阳市规划建设的94个项目，全面疏理市原定的36个重点项目和5个筹备项目，重新研究确定48个重点项目和5个筹备项目。通过大项目建设，破解发展瓶颈制约，为强势加快发展提供有力支撑。

　　能源工程——惠来电厂是揭阳建市以来最大能源工业项目，一期工程2×60万千瓦机组项目动态总投资63.16亿元，目前累计投入30多亿元，第1、2号机组可望于2007年上半年建成投产，争取2008年获准建设第3、4号机组。惠来石碑山风电场是全国沿海在建最大风电项目，总投资7.4亿元，计划建设167台国产风机。现已投资6亿多元，完成风机基础建筑154座，安装风机118台，投放运营97台。计划投资100亿美元的惠来乌屿核电项目今年3月签订合作开发框架协议，三个专题调研报告已顺利通过验收。中国海洋石油总公司与市政府签署了建设粤东(惠来)LNG项目的合作协议，该项目计划投资600多亿元。同时，着力加快500千伏、220千伏等一批输变电站建设。

　　交通工程——对计划投资45亿元，年旅客吞吐量可达450－500万人次的潮汕民用机场项目，争取明年底前全面完成征地拆迁、移民安置任务并开工建设。加快汕头至揭阳、潮州至揭阳高速公路的建设，积极配合推进贯穿揭阳的厦门至深圳的铁路和汕头至普宁、揭东至惠来等高速公路建设。加快国道206线揭丰段、省道236线池揭段改造、南河大桥扩建等项目建设，争取2007年底前完工。加快沿海、沿江一批港口码头建设。

　　文化工程——大力推动城市文化核心区建设。计划投资3亿元建设市文化中心，该中心包括市文化广场、市广电中心、图书馆、艺术中专、青少年活动中心、博物馆、群艺馆等7个项目，占地面积420.5亩，总建筑面积21.7万平方米。占地面积29公顷，汇集众多文物景观包括揭阳学宫、双峰寺、城隍庙、进贤门城楼的榕城文化广场正在抓紧建设中。投资2700万元的榕江大型音乐喷泉已建成，该喷泉创全国五个第一。

　　水利、环保工程——继续加快水库河堤加固、城市防洪工程等项目建设，重建三洲拦河闸，做好龙颈水库、新西河水库除险项目申报工作的跟踪落实。强化工业污染控制，加快市区和县城垃圾处理场、污水处理厂等环保工程建设，加强榕江、练江、龙江等重点流域水资源保护。

　　七大会展经济

　　搭建招商引资平台

　　揭阳市委、市政府紧紧抓住会展经济这一地区经济发展的助推器，实施大开放、大招商、大引资战略，让“揭阳制造”走向全国、走向世界。

　　揭阳市获“中国五金基地市”荣誉称号后，今年11月举行了粤东地区规模最大、规格最高的首届“揭阳(国际)五金不锈钢制品博览会”，美国、法国等14个国家和全国20多个省、市的客商参加，总成交金额突破20亿元。

　　阳美村是全国规模最大的玉器专业市场和全世界最大的翡翠玉器加工基地之一，揭阳获授“亚洲玉都”“中国玉都”殊荣后，举办了“第五届中国(揭阳)国际玉器节”、“中国玉都”揭牌仪式、中国第二届玉器“百花奖”评选和中国古乔玉城开业典礼等。

　　纺织服装业是揭阳市最大的传统产业。揭阳市抓住普宁市获“中国纺织产业基地市”称号的机遇，连续五年在普宁举办国际衬衣节暨纺织服装交易会，吸引了全国各地乃至香港、澳门以及世界各国客商。

　　近两年，广东出口工艺鞋产业基地首个启动项目粤东鞋材城落户揭阳、揭西县被列为国家生态建设示范区、普宁中药材快速发展，揭阳抓住这些契机，分别举办了粤东鞋材城开业庆典活动和揭阳鞋业发展研讨论坛、首届揭西县生态旅游文化节、全国中医药现代化高层论坛等，吸引了海内外企业家投资建设。

　　今年12月8日至10日，揭阳市政府与亚洲资本论坛在揭西县举办以“中国与亚洲:知识致富与知识产权致富”为主题的“2006中国经济年度论坛暨亚洲企业领袖(揭阳)年会”。届时将有国家发改委投资研究所等研究机构以及世界500强企业高层和亚洲企业领袖参加，并作主题演讲。

　　揭阳积极组织参加省举办的国内外各类博览会、展销会、洽谈会等，开拓国内外市场，促进做大做强现代物流产业集群。

　　声音

　　从粤东的历史和现实来看，解决发展问题，重点在经济，成败在环境，长远在教育，根子在文化，关键在干部。

　　——中共中央政治局委员、广东省委书记张德江

　　粤东经济发展的历程表明，粤东有过辉煌的发展史，只要发展思路正确，发展目标明确，发展精神振奋，就一定能乘势而上，再创新的更辉煌的业绩。——广东省省长黄华华

　　机遇是金，抓住就赢。机遇在面前，抓不住是我们的失误；省委省政府有重托，干不好是我们的失职；揭阳600万人民有期望，做不好是我们的失败。——中共揭阳市委书记万庆良

　　要确立“小进则退，不进快退”的思想，打起“时不我待，只争朝夕”的精神，鼓足“苦干实干，大干快上”的干劲，抢占发展先机，用好用足政策，积极参与竞争，奋发图强，大步快进，迅速改变揭阳的落后面貌。——揭阳市市长陈弘平

　　开工奠基剪彩重点项目表(一亿元以上项目)

　　图表略，详见本报。

　　招商引资重点项目签约项目表(一亿元以上项目)

　　图表略，详见本报。

　　策划:刘琴想、陈作成

　　撰稿:潘秋毅、蔡陶彧、陈少平

　　摄影:涂英鹏、杨继斌

　　图:

　　2006年9月18日，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江在揭阳市委书记万庆良，市委副书记、市长陈弘平等陪同下，到“固本强基”示范点——揭东县玉湖镇吴厝村淮山生产基地考察。

　　广东省省长黄华华在揭阳市委书记万庆良、市长陈弘平等领导的陪同下视察揭阳市“30亿工程”

　　总装机容量720万千瓦，投资近400亿元的惠来电厂，为经济发展提供了有力保障。

　　“2006年全国中医药现代化高层论坛”在揭阳市康美药业股份有限公司召开。图为论坛会场。

　　主喷高188米，为目前国内最高，漂浮平台面积为目前世界最大的榕江大型音乐喷泉，成为揭阳一大景观。