2—10月解救被拐妇儿24人

　　2—10月解救被拐妇儿24人

　　“防拐”项目中期评估组昨结束考察，副市长闫小培表示深圳将建立“防拐”长效机制

　　本报讯(记者／张玮实习生／姚红平)昨日，“预防以劳动剥削为目的的拐卖女童和

　　评估组肯定了深圳的“防拐”工作，同时建议深圳加强各部门及泛珠三角地区的跨省区域合作，建立更广泛的防拐网络，实现输出地与输入地全方位多层次交流。而会见评估组的深圳市副市长、市妇儿工委主任、市“防拐”项目指导委员会主任闫小培表示，深圳将建立“防拐”长效机制。

　　关外两区确定为项目试点区

　　据了解，此次评估组来深圳主要是对2004年以来为期4年的“防拐”项目进行中期评估。两天时间里，由国际、国内项目评估专家，国家、省项目办领导组成的评估团，相继对试点区龙岗的布吉才智中南职介所、爱联赐昱鞋厂流动妇女学校、西埔民办小学和部分社区进行了考察。

　　据市妇儿工委办主任、市“防拐”项目指导委员会委员叶晓凌介绍，关外两区商业、服务业发达，容易存在地下发廊、地下小型加工厂、乞讨等发生劳动剥削的行业。且多数年龄在18—24岁的流动妇女存在文化程度低、劳动强度大、收入较低、职业不稳定、居无定所等现象，面临被拐卖的风险较大。一些贫困的流动儿童也面临辍学的风险，易成为无良顾主或人贩子的猎物。

　　据了解，深圳市目前有公安、民政等17个政府工作机构和非政府组织共同协调此项目，已确定了宝安区和龙岗区为试点区，共有4个街道、12个社区为试点单位。同时，项目配套资金也纳入了市、试点区政府财政预算，2005—2006两年间，市、区政府投入地方配套资金120万元。

　　破获拐卖妇儿案18宗

　　叶晓凌表示，目前，市“防拐”指导委员会组织试点区、街道、社区开展了“防拐”项目基线调研预测，完成了600户入户调查问卷和48户知情者问卷调查，对2700多名流动妇女进行了“来深青年妇女信息登记”时点统计和找工引导等工作。

　　同时，劳动社保部门、公安司法部门和市总工会等单位，仅今年2—10月的维权热线，就受理了449个涉及拐卖妇儿的电话，并因此破获了拐卖妇女儿童案件18宗，解救被拐卖妇女17人，儿童7人。此外，在全市开展的非法使用童工专项整治行动中，共查处违法案件123件，查出非法使用童工6人，涉及未成年工123人，罚款60.85万元。

　　将帮助300名流动女青年安全就业

　　记者还了解到，深圳已正式启动“深圳市直接援助干预措施行动计划”，预计明年8月底完成。根据该计划，深圳在12个社区开展高风险目标人群的直接干预行动，将具体帮助60名10—16岁的流动女童重返学校接受教育，降低被拐卖风险；帮助300名流动女青年安全就业；继续在社区、火车站、汽车站、流动妇女学校等区域向至少1万名流动妇女儿童提供服务。

　　副市长闫小培强调，深圳人口结构特殊、局面复杂，“如何在项目完成后，在深圳建立防拐长效机制”是个关键问题，并表示深圳已对此强化政府主导作用，建立建全组织机构，着手政府、非政府组织合作，将社会覆盖面增大；并已将预防拐卖妇儿的内容纳入深圳妇儿发展规划当中，便于在市、区、街道和社区四级网络推广。

　　同时，闫小培表示深圳当前处在转型期，产业、人口结构均发生变化，要加强调研，通过调研发现新问题，以便今后有针对性地做出政策调整。此外，还要加强教育培训，通过解决外来人口子女上学问题，开展劳动技能、生活技能等多层次培训，提高其防范意识。

　　小资料

　　“防拐”项目是联合国国际劳工组织与中国有关政府部门和非政府组织合作，通过全国妇联实施的一项国际合作项目，也是国际劳工组织“消除童工国际项目”的一个重要组成部分。项目实施期为4年，项目省是安徽、湖南、河南3个流动人口主要输出省和广东、江苏2个流动人口主要输入省。旨在关注流动人口中最脆弱的女童和青年妇女，探索有效地预防以劳动剥削为目的的拐卖女童和青年妇女的方法和途径。2004年12月，深圳与东莞、佛山、惠州被广东省确定为省“防拐”项目四个试点市之一。2005年1月31日，深圳成立了“中国预防以劳动剥削为目的的拐卖女童和青年妇女项目”深圳市指导委员会，市“防拐”项目正式启动。

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　　深圳劳务工数量巨大，“防拐”项目开展有一定难度。副市长闫小培要求通过解决外来人口子女上学问题，加强教育培训，提高劳务工的“防拐”意识。何俊摄