评论：广州观察：城市规划也要平民“大声公”

　　□老蒋

　　昨天各报登出一条好消息：广州的规划决策，今后除了政府部门做主，还有“城市规划委”把关。不仅张广宁市长坐镇主任，亲自为委员会撑腰，更可喜的是，专家组中“行外委员”还占了两成，经济、环保、法律、文化方面的专家都来助阵。但是，好像还忘了一点什么……没错，尚无平民参与。

　　平心而论，说广州规划决策不重视平民，不公允。自2002年《珠江新城规划检讨》向公众展示以来，广州市政府陆续开展过千次规划批前公示、批后公示活动；今年6月，又公布《广州市城市规划实施管理公示办法》（征求意见稿），凡是切关市民利益的规划，必须批前公示；从12月1日起，市民还将享受到更广泛的规划知情权。

　　规划委的成员名单，则让笔者看到了广州市政府在规划决策方面，再上一个台阶：决策规划不再是规划、建筑专家的禁脔，62位专家代表中，除“行内人”外，来自经济、环保、法律、文化方面的11位专家赫然其中，中山大学岭南学院的正、副院长，《南风窗》社长都是委员之一。须知规划事关城市未来，岂能置人文、经济、道德、法规于无物！

　　问题是，广州可否再上一阶，在有机会和市长同桌争论的规划委中，增设平民的坐席？也许，大家会从效率的考量上说“不”：规划委名额有限，多一个平民，就意味着少一个专家，而平民说的话，能比专家“值钱”吗？

　　笔者觉得，平民说的话确实不如专家权威，但是，平民营营役役的平淡生活，却是最宝贵的财富。专家不可能天天上街买菜，市长难做到乘公交上下班，然而这些却正是千万市民的生活重心。身在其中，最有发言权的，还是平头老百姓。平民提出的规划见解，也许眼界不够，也许宏观不足，都没有关系，自有专家、政府纠偏；但是，假如不给平民这个和市长同桌“叫板”的机会，规划委则会失去最珍贵的市场调查“活范本”。

　　笔者了解到，在美国，“民对官”的规划组织已有多种，从“市民咨询委员会”、“市民规划委员会”、“市住房与规划理事会”，到“特别目的规划组”，不一而足，目的就是给平民无数做“大声公”的机会，让政府规划决策更添一份“草根”情怀。

　　（紫／编制）