“特别费”事件：这盆污水有多脏？（台岛夜话）

　　马英九卷入了市长“特别费”风暴，检方约谈4个多小时。所涉问题分两个方面：“特别费”不实报销部分，“特别费”盈余作为个人财产申报是否违法？

　　报销不实是因市长办公室秘书余文为了工作方便，不耐烦处理小额发票，遂以别人的大额发票报账，触犯了伪造文书罪。原有的小额发票共3000多张，还保存在市政府，交检察官审核。如果这批发票属实，不实报销部分与小马哥没有太大关联，市长最多要受监督不

　　“特别费”的结余作为个人财产申报，是否违法则陷入争议。依“公职人员财产申报法”规定，一定金额以上的存款，不论公款、私款或借款，公职人员必须依法申报。台湾一直将“特别费”直接汇入私人账户，故此每位首长的私人账户都有公款，即“特别费”。小马哥奉公守法，一切透明化，把自己账户中的款项从实申报，但是现在别人指控他占用公款。

　　野心勃勃的苏贞昌，连续多次公开表示马英九把“特别费”申报为私人财产是侵占，就有刑责。他的“财政部”次长跟着敲边鼓，认为这种情况等于非法收入，应追回款项。一批“绿委”更如同吸血蝙蝠，面貌狰狞，说狠话，言辞不堪。

　　法学专家认为，“特别费”有盈余如何处理并无明文规定，如小马哥这般老实交待，作为私人财产申报才发生左右为难的困境。不申报则违反了“公职人员财产申报法”，据实以报又被论断为不法侵占公款，触犯贪污罪条例，法令自相矛盾。应当将公务员申报财产看作暂时状态，包含了“特别费”，不能看作贪污。

　　记者询问苏“院长”在台北县长任内，“特别费”有盈余的时候，他是如何处理的？苏先生打哈哈，说台北县长的“特别费”不多，每月不够用，从没有盈余。是否在说实话？死无对证，反正钱都处理了。

　　马英九是台湾政界的模范生，老实过头，一切依法办事。现在却因自己的诚实遭受调查，若因此在政治上受到伤害，实在非常冤枉。

　　小马哥从政以来一直以清廉自勉，竟然被检调单位告知他可能涉及贪渎，马市长觉得很受屈辱。为了避免不断遭到曲解，马英九把7年多来每个月的“特别费”捐给公益及社会福利团体，约1500万元新台币，表示他绝没有涉嫌贪渎，更重要的是要凸显制度的不合理。

　　他更进一步自请国民党廉能会调查，廉能会由张博雅、王清峰、马以功等无党派社会公正人士组成，不受任何人的指挥或干涉，有公信力。马主席并且宣布如果他因“特别费”被起诉，依照党的规定就要停止党权，因此不能再担任国民党党主席。

　　施明德呼吁，希望马英九请辞市长，将对贪腐、栈恋权位的陈水扁造成极大的压力，并指出马如现在不辞职，2008年就无望了。小马哥感谢施明德的指教，他认为这仅仅是一位市长室工作人员的行政疏失，他个人此刻不适合辞职，若他本人有问题，就绝不恋栈立刻下台。

　　这一系列的事件与马英九的应对处理，从政治层面看是对小马哥的严重考验。他的台北市长任期只剩下30多天，如果此时辞职，显然可以借此狠狠将扁一军，令整个民进党无地自容。但小马哥自认问心无愧，也没遭到起诉，在没有定论之前辞职，不免有畏罪认罪的隐意。现阶段国民党主席的职位对马英九更重要，他表示被起诉就不能出任党主席了。相形之下扁也自辩清白，但是他要大家等到一审定罪才下台，而且到时候他是不是真下台，谁也说不准。小马哥捐出7年来所有的“特别费”，陈水扁一家人抵死不认“公务机要费”这笔账。民众看得很清楚，两相比较，清者自清、浊者自浊。

　　针对此事发表言论的人，多为台面上的“立委”、党工、媒体名嘴，为了一己之私，极尽其挑拨、分化、扭曲、栽赃之能事，一片混淆，听不见老百姓的声音。近几次民调，马英九的支持度没有任何明显的升降。12月初的北高两市选举结果，应当显露端倪。

　　（作者系台湾电影导演 资深政论家）