金光灿灿新名片——平顶山市县域经济发展巡礼

　　前言

　　平顶山，一座新兴工业城市。提及这座城市，人们往往想到的是煤，是钢，是电，是帘子布，是国有企业，国有经济成了城市代名词。

　　可是，不久前几位经济专家到平顶山调研，走县市，进企业，连呼几个“想不到”

　　平顶山市中小企业局提供的数据显示，今年前10个月，民营经济占全市ＧＤＰ的比重已经超过了50％，完成增加值、利润、实缴税金三项指标同比增幅均在50％以上，真正“扛鼎”起经济发展的“半壁江山”。事实证明，国有企业不再是平顶山市唯一的“金字招牌”，雨后春笋般的民营经济成为平顶山市新的“城市名片”。

　　第一章“第一”有多少？

　　“平顶山县域经济要实现既快又好发展，必须坚持从实际出发，培育特色支柱产业，壮大骨干财源企业，走工业强县，民营突破之路”对于发展县域经济，平顶山市委书记邓永俭思路清晰，态度坚决。

　　近几年，平顶山市委、市政府牢牢把握科学发展的主基调，抓住加快发展的好机遇，依托平顶山的资源、区位和传统产业优势，坚持把民营经济作为发展县域经济的突破口，下大工夫，培育特色支柱产业，壮大骨干财源企业，成功演绎了县域经济发展“辩证法”，使县域经济这颗“弱苗”长成“参天大树”，多个产品成为全省乃至全国的第一。水泥——汝州市的天瑞集团2005年水泥生产规模达到850万吨，今年，随着干法水泥三线的建成投产，熟料生产能力将超过1100万吨，水泥生产能力将超过1500万吨，全市水泥总产量达到2000万吨；

　　铁路专用铸钢件——汝州市的天瑞集团生产铁路专用配件摇枕、侧架、车钩、钩尾框等产品，是全国唯一一家铁道部定点生产企业，产品在国内市场占有较高份额；

　　玉米淀粉——汝州市的巨龙公司年加工玉米淀粉30万吨、饴糖10万吨，占河南省总加工量的2／3以上，是全省最大的玉米淀粉加工企业，玉米收购市场延伸到了省外；

　　木质素——舞钢的海明集团是全国最大的木质素生产基地，年产木质素5万吨，市场供不应求；

　　农用三轮摩托车——叶县年生产农用三轮摩托车28万辆，产品畅销国内，出口东南亚，是我省农用三轮摩托车生产加工基地之一；

　　皮鞋——叶县年生产皮鞋600万双，是我省皮鞋生产加工基地之一；牛肉加工——叶县的马庄乡拥有十余家牛肉加工企业，年加工牛羊肉7万余吨，产品畅销全国各地，部分产品出口；氧化铝——鲁山县的汇源公司是全国第一家采用“双强拜尔法”生产氧化铝的民营企业，生产能力达到30万吨；

　　绢花——鲁山县拥有绢花生产企业13家，已成为全省知名的绢花生产、批零集散地；

　　腰带——鲁山县的张良镇有腰带加工企业30余家，年生产腰带1．5亿条，带扣1．3亿套，今年有两家腰带厂还建到了印尼首都雅加达；

　　铁锅——郏县的铁锅生产加工企业已有40多家，年产铁锅4200多万口，在全国“三分天下有其一”；此外，汝州的“梦想食品”摆上了国内部分超市的货架；鲁山的雨搭，带动起100余家企业1万多人从事生产、销售、安装、运输；宝丰县的文化产业，拥有近千个民间演出团体，5万多从业艺人，占到了全国民间艺人的一半，其演艺剧团走遍全国，2005年挣回了3．5亿元的收入，创造了闻名全国的“宝丰现象”。

　　第二章速度有多快？

　　天瑞集团因其发展速度快、效益好，被业内人士冠以“天瑞现象”。

　　从2000年集团成立到2005年，企业资产由3亿元发展到37亿元，销售收入从2亿元到25亿元，成为融铸造、水泥、煤电和旅游为一体的大型企业集团，成为我省重点支持的百户重点企业之一。

　　今年以来，天瑞集团频出“大手笔”，大项目一个接一个：

　　3月份，年产30万片铸钢车轮项目开工建设；6月份，引进日本专利、德国装备、投资4．6亿元的具有世界先进水平、年产15万吨铸钢件项目投产；5条新型干法水泥生产线和粉磨站也已竣工或正在建设；紧锣密鼓地为国家4Ａ级风景名胜区石人山制定发展规划，意欲建设国内一流的集休闲、度假、观光于一体的旅游名胜景区。

　　今年，天瑞集团总资产有望突破60亿元，销售收入有望突破50亿元，成为一家主营业务突出、持续快速发展的大型企业集团。

　　在平顶山市，“天瑞现象”绝不是一个个案，“中加速度”同样引人关注。

　　2002年10月21日，舞钢中加钢铁公司一期工程破土动工，2003年4月17日，1#高炉顺利投产，这个总投资1．65亿元、年生产生铁50万吨的大项目，建设工期仅仅用了179天。

　　建设速度快，发展速度更快。今年4月16日，公司二期工程正式投产，年产生铁能力达到100万吨；今年1月开工、投资8亿多元的矿山项目，11月底即将投产，铁精粉的产能也将达到100万吨，中加公司“双100万”的目标实现在即。

　　“银龙扩张”。银龙公司的原厂年生产能力为1万锭，10年生产规模才增加了5000锭。2000年改制后，企业做了一件很“绝”的事－－把仓库扒了建成车间，表明要实现零库存的决心。经过调机制，上压力，明方向，拓市场，企业不仅从未停产，而且每年以5万锭的速度发展“裂变”，现已达到35万锭。

　　在建的银龙公司龙山纺织科技园，占地473亩，总投资12亿元，引进1000台喷气织机及30万锭精纺生产线，建成后年销售收入25亿元，利税2亿元，成为我省最大的民营纺织企业。

　　事实证明，一旦经过缜密的市场论证，民营企业能够缩短决策周期和程序，迅速出击，赢取市场的先机和主动。

　　在石龙区，最具代表性的虹剑、鸿跃、宝源3家煤化、焦化民营企业的建设周期都不超过8个月，最短的只用6个月就建成投产。快速发展的民营企业带动石龙区的经济转型，使石龙区的经济实力迅速增长，一个只有5．3万人的区，今年ＧＤＰ将达到15亿元，财政收入将突破1．6亿元。

　　第三章技术有多新？

　　今年，海明公司备受舆论关注，引起关注的是一项“革命性”的自主创新技术－－草浆清洁制剂及磺化木质素技术。这项技术将原来的主要污染物造纸黑液“化废为宝”，加工成高附加值的精细化工产品－－木质素磺酸纳，不仅节水、节能、降耗、减污，而且增产、增效，对于传统造纸工艺的贡献不言而喻。国际知名企业英国ＫＭＴ公司、澳大利亚贝斯利公司大单求购。目前，企业已形成了5万吨改性木质素的生产规模，年可新增产值9000万元；海明公司成为省高新技术企业，木质素成为省级高新技术产品。新技术使海明公司“名利”双收。

　　平顶山市委、市政府鼓励、引导民营企业与国有企业、高等院校、科研机构开展产学研合作，开发新产品、新技术、新工艺，提高民营企业的整体科技水平和产品的科技含量，着力弥补民营企业在技术上的“先天不足”。

　　民营企业投入大量人财物力，倾力打造企业“木桶”上的技术“短板”，提高企业的核心竞争力和搏击市场能力。

　　汇源集团现有员工3000多人，专业技术人员占到三分之一，并拥有一支由50多名专家组成的技术科研团队。企业自主研发的“双强拜尔法”工艺技术，使低品位的铝土矿石得以利用，达到国内领先水平，并在全国同行业中示范推广。

　　银龙公司生产的纱线质地优良，今年，公司新上5万锭精密纺生产线，生产高档服装面料和精纺棉纱，稳坐我省精密纺的“龙头老大”，副总经理何增杰说，“这一技术和项目10年不落后”。

　　中加公司把自己视为舞钢公司的“铁水生产车间”，做到铁水热送，实现了钢铁企业适应市场的最佳配置，使舞钢公司的单炉炼钢时间和单炉年产量都创出了新高，民营与国企实现“双赢”。

　　中鸿集团鸿跃煤化公司投资1．2亿元建成了煤气综合利用工程，原来点“天灯”的煤气通过一个个管道变出了硫铵（一种化肥）和苯后，然后又可利用发电，每年可产生9000多万元的利润，加上利用煤气发电这一项，每年可产生近亿元的效益。

　　郏县成立了铁锅研究所，联合攻关，实现了产品的自主创新和产业升级；叶县成立了农用三轮摩托车开发研究所，企业与重庆隆鑫、济南轻骑等国内知名企业“联姻”，产品由家用车向老年助力、电动车发展，提高了产品档次，产品的市场占有率更高了。

　　民营企业在新兴的机械制造、软件开发等产业中也毫不落后。康立公司研发生产电力自动化控制与检测设备、特种电源装置系列等20多种产品，其中4个产品被评为“省级高新技术产品”。四而数码科技公司开发的软件，在2005年的河南省首届青年创新软件大赛上获得最高奖项。

　　第四章贡献有多大？

　　进去时是黑乎乎的煤矸石，出来后是黄灿灿的新型砖。平顶山着力引导民营企业发展新型建材产业，使污染环境的煤矸石变废为宝。

　　据测算，一条年产6000万块烧结砖的生产线，一年可“吃掉”13万吨煤矸石。

　　在石龙区，建材产业已成为支柱产业之一，涌现出华盛源、佳苑、盛锐工贸等一批民营建材企业，到明年上半年，煤矸石烧结砖生产能力将达到3．6亿块，每年可以“吃掉”煤矸石78万吨。

　　汝州市玉米卖得贵，在平顶山及周边地区是个公开的“秘密”，这得益于农业产业化龙头企业－－巨龙公司。

　　公司副总经理阎景献介绍：巨龙公司目前玉米淀粉的加工量已占全省总加工量的2／3以上，收购市场扩展到了省外，每到收购旺季，企业大门外的运粮车要排上几公里长，玉米收购价格比市场平均价高出几分钱，带动农民种植优质高淀粉玉米。公司年产20万吨玉米淀粉生产线建成后，企业生产规模将达到年产玉米淀粉50万吨，饴糖10万吨，可就地消化玉米80万吨。

　　如今，惠及农民的龙头企业和传统产业已遍布平顶山市各个县（市）区，引领农民增收致富。

　　平顶山市“十一五”的发展目标是：培育省级以上农业产业化龙头企业20个左右，到2010年，银龙集团、巨龙淀粉的年销售收入将达到30亿元左右，华懋双汇将达到10亿元左右，梦想公司将达到5亿元左右，还有一批农副产品深加工龙头企业年销售收入将超过亿元，30％的农户参与农业产业化经营。

　　越来越多的民营企业看重社会责任，经济与社会效益并重。石龙区的虹剑公司董事长李红晓今年一次拿出200万元无偿资助100名贫困大学生，使他们重新燃起了求学的希望。

　　非公经济成为助推县（市）区经济发展的“第一主力”，更成为财政收入的主要来源。例证之一：汝州市、宝丰县、鲁山县的非公有制经济增加值占ＧＤＰ的比重超过了60％，郏县达到70％，叶县达到80％，石龙区达到90％；6县（市）非公经济税收对财政收入的贡献都超过了50％。例证之二：2005年鲁山县财政收入首次突破亿元，达到1．5亿元；汇源公司一家上缴税金8000万元以上，今年上半年，又上缴税金7000多万元。上半年，舞钢市财政收入突破3亿元，达到3．22亿元，同比增长72．8％，创历史新高，增幅居全省第一。

　　第五章环境有多好？

　　环境也是生产力。平顶山市委、市政府通过“硬措施”改善“软环境”，城市的“软实力”在悄然增强。

　　市委书记邓永俭说：“为经济发展创造良好环境，是各级党委政府义不容辞的责任，每一个领导干部，每一位公务人员都必须以发展为先，以发展为上，以发展为重，任何时候，任何情况下都必须把经济发展放在第一位。”

　　市长赵顷霖说，政府各部门的权力都是为支持全市的发展而设置的，任何一个环节、任何一个工作人员不负责任的表现都可能耽误平顶山的发展。

　　的确，环境关乎发展。辛辛苦苦引进的一个企业，千方百计营造的声誉，可能就会在某些部门、某些人员看似小事的“吃拿卡要”上毁于一旦。

　　平顶山市各级政府进一步完善公开办事、服务承诺制度，实行“一站式”、“一个窗口”、“一条龙”服务方式，简化审批程序，变被动服务为主动服务，变分散服务为一条龙服务，变低层次服务为高层次服务；设立了民营企业投诉中心，在服务过程中，如出现不作为、乱作为、慢作为、错作为问题，受到客商投诉的，查实后将严肃追究服务人员的责任。

　　对于“四乱”案件绝不手软。今年上半年，全市受理优化环境案件线索65起，查处38起，包括2名县级干部在内的5名领导受到处理。

　　为加强政府的服务职能，强化工作效能，平顶山在全市推广为民服务全程代理制，据统计，全市已为群众提供便民服务150多万人次。中纪委副书记张惠新实地视察后，对这项工作给予充分肯定。

　　如今，在平顶山市的各个县（市）区，各级党委、政府用实际行动真正把“你发财，我发展；你落户，我保护；你生产，我服务；你赚钱，我收税”及“你尽管来建厂，其他由我们来做”等承诺一一落实。

　　好的环境就像一个能量无穷的“磁石”形成巨大的吸引效应，引来伊利等国内知名企业与本地企业“联姻”。

　　第六章地位有多高？

　　当记者走遍10个县（市）区，采访完多家民营企业，听到民营企业家们说的最多的话，是感谢各级党委、政府对企业发展的鼎力支持。

　　市委书记邓永俭经常深入民营企业调查研究，对天瑞、汇源、中加、银龙、巨龙等民营企业的生产发展情况，他都了然于胸。每到一个企业，他总是带着相关职能部门和县（市）区领导一起现场办公，指导企业发展规划和项目建设推进措施，企业有什么问题，遇到什么困难，能解决的当场解决，不能马上解决的责任到人，限期解决。

　　在主要领导的带动下，平顶山市推行了市级领导联系民营企业制度，每名市领导联系1至2户重点民营企业，关心支持民营企业，与民营企业家交朋友，并及时了解企业生产情况，解决经营难题。

　　只要有利于民营企业发展壮大，各级党委、政府都是全力支持，不计名分。在汝州采访，记者发现了一个有趣的现象：天瑞集团新建的办公大楼，高大气派，一路之隔的汝州市委办公楼在此映衬下，显得低矮。民营企业的楼居然比市委的还高，这不“压气”了吗－－有的人议论。汝州市委书记吴孟铎自有解释：地是市委、市政府主动给的，企业的大楼比市委的办公楼高，恰恰代表了汝州经济发展的高度，恰恰反映了“大企业”与“小政府”的和谐关系。

　　在舞钢银龙公司，副总经理何增杰指着舞钢市中小企业局局长赵建庄说，他快成我们的“服务员”了，凡是企业的事，随叫随到，从无怨言。

　　日前，平顶山市将30户企业列为市重点工业企业，以加快促进产业结构的优化升级，其中19户是民营企业。

　　与此同时，市、县两级拿出3000多万元，大张旗鼓重奖优秀民营企业家和民营企业，为县域经济发展做出突出贡献的46人受到了嘉奖。

　　两件事透露出一个共同的信息：平顶山市对县域经济的发展看得越来越重了，迅速勃兴的县域经济即将支撑起一个城市的未来。“实施二次创业，打造经济强市”，建设新型能源和工业基地，县域经济大有作为，大有可为。发展县域经济，平顶山市上下一心。

　　尾声

　　据统计，目前平顶山市规模以上非公有制企业已达577家，其中年营业收入超千万元的企业达365家，年营业收入超亿元的企业有42家，超10亿元的企业有4家，超50亿元的企业有1家。

　　今年，天瑞集团、中加公司、汇源集团对财政的贡献均将超亿元，天瑞集团的销售收入将突破50亿元，中加钢铁的扩张速度是每年10亿元。县域经济成为平顶山市名副其实的新的经济增长点。

　　可以预见，未来几年将是平顶山民营企业大发展、大跨越的阶段，将涌现一批年销售收入突破5亿元、10亿元、20亿元、30亿元、50亿元甚至100亿元以上的“航母”型民营企业集团，“十一五”末，天瑞集团的年销售收入将突破150亿元。民营企业竞争力大为提高，并逐步实现园区的规模化、集约化经营，县域经济对全市经济社会发展的贡献将越来越大。

　　平顶山市县域经济的发展前程似“金”。

　　本报记者聂世超本报通讯员王纪元刘泉