海西州乡镇机构改革做好“加减法”

　　本报西宁11月20日电记者刘鑫焱、陈沸宇报道：日前，记者在青海省海西蒙古族藏族自治州尕海镇看到两本《尕海镇“三农”服务督查册》，一本是镇农业技术服务中心干部魏忠惠的，在村民评价一栏中，村民严永寿写上了“满意”；另一本是镇农业技术发展中心一名兽医的，村民老宋的评价是“不满意”。将考核权交给群众，使乡镇工作人员主动服务多了，被动安排少了；深入村社多了，坐办公室少了。这是青海省海西蒙古族藏族自治州乡镇机构改革的一个侧面。

　　在农牧区乡镇机构改革过程中，海西州做好机构人员的“减法”。在遵循“精简、统一、效能”的原则基础上，海西州优化乡镇布局、整合事业站所；重新核定乡镇编制和领导人数，实行乡镇领导兼职、交叉任职等措施。通过改革，海西州乡镇数由改革前的41个减少到35个，乡镇事业站所由151个减少到93个，乡镇领导数由257个减少到213个。

　　在精简机构人员的同时，海西州做好政府服务的“加法”，提高乡镇政府的服务能力。引进竞争机制，推行全员竞争上岗。对空缺岗位采取宁缺毋滥的原则，通过考录办法补充。目前已录用37名大专以上的专业技术人员。同时，海西州加强对乡镇机关和事业单位工作人员进行业务知识培训，截至目前，全州累计培训乡镇行政、事业人员1093人。

　　为提高乡镇工作人员的服务意识，海西州建立乡镇工作绩效评价机制，成立绩效考评小组，对乡镇干部实行“季度查、半年评、年终考”。考评坚持上级意见与群众考核评价相结合，将考核权交给群众，制订公务员和事业站所工作人员“三农”服务督查册，让村民签字评价，并作为年终考核干部的主要依据。