林改让南谯林业“旺”起来

　　通过林改拿到林权证的滁州市南谯区章广镇林业大户韩明义，今年筹集资金对1500亩松林进行了普遍修枝，最近又购买两台风力灭火机加强森林防火。这1500亩松林是他2002年承包的，因担心政策变，一直没有用心打理。当南谯区成为省林权改革试点县区后，他承包的山林确权发证，让他吃了定心丸。

　　 外来林业承包大户杜长春在该区承包山场2000多亩，领到林权证后，他今年

　　今年以来，集体林权制度林改在南谯区掀起热潮，南谯林业焕发出勃勃生机。目前，该区已完成了明晰所有权、落实经营权和勘界工作，各乡镇林权登记申请工作全部结束，发证20万亩，计划到年底全面完成林改任务。

　　今年2月份，南谯区林权改革正式启动，全区18个乡镇陆续成立了林权改革领导小组。区林业局出台了《林权制度改革方案》、《林权改革操作程序》，并先确定施集、皇甫、珠龙三个乡镇为林改试点乡镇，取得经验后全面铺开。

　　在整个林改工作中，该区由于工作细致到位，群众积极配合，未出现一例毁约或推倒重来现象。为了便于操作，少走弯路，该区林改办编制了《山林界址踏界规范》、《山林权属争议调处程序》、《相邻山场权利人及村组意见规范》等贴近实际的操作文本。同时在林改每一个环节，都充分尊重民意。各村采取何种林改形式和做法，必须经过村民代表会议三分之二以上或村民大会三分之二以上人员同意；集体山林收入分配方案，由村民表决同意。8月30日，章广镇胡集村大刘组推选户代表36人，开会决定把组里365亩山林落实到各户来承包经营，承包期限15年，承包金额25万元，参会人员进行了签名表决。9月8日，在镇农业承包管理机构的监督下，由村民代表汤广礼与大刘村民组签订了承包合同。在山林界址踏界工作中，每个村民组通过村民代表大会选出情况明、威望高、人缘好的老队长、老会计、老党员和现任组长组成踏界小组，配合林业技术人员，对当地的山场全面进行踏界，确保踏界公正、准确。

　　该区林业局还与区信用联社共同出台了《关于开办林权证抵押贷款工作的通知》，拓宽了林业融资渠道。区林业局孙由发局长表示，下一步全区将落实和完善支持林业发展的优惠政策，进一步激发农民承包荒山、发展林业的热情。本报记者冯长福