咸阳党务政务公开：群众关心啥我们就公开啥

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　　咸阳人最近真高兴：没花一分钱，《同一首歌》一个月内两进咸阳，10月19日旬邑县果农的欢笑尚留脑海，11月14日泾阳县农村大嫂的歌声又响起来。

　　或许，《同一首歌》对咸阳的偏爱、农民从心里发出的笑声，就是这里政通人和、风清气正的注脚。

　　“走，旁听市委常委会去”

　　50岁的田建成一大清早就穿戴整齐出了门，边走边和街坊四邻打着招呼：“走，旁听市委常委会去”。

　　这位有着21年党龄的市公交公司干部，清楚地记得3个月前的情景：市委会议厅里，市委常委会议8点30分准时开始，19名普通党员胸前佩带着鲜红的“旁听证”端坐会议厅。所有旁听党员面前都摆放着会议议题材料和《党员旁听市委常委会议意见建议表》，工作人员还为他们准备了笔记本、圆珠笔等。

　　如果说田建成旁听这次市委常委会议是为了知道市里重大决策是怎么形成的，那么年轻的马孝正旁听会议则是出于职业敏感。就职于咸阳市建筑安装总公司的马孝正，在报上看到常委会的内容之一是房地产市场调控，于是便报名参加会议，旁听了会议后他说“心里豁亮了”：咸阳市将加快推进经济适用房建设，建筑行业还有发展空间！

　　咸阳市委秘书长李效民告诉记者，咸阳市推行党员旁听市委常委会制度是从今年6月15日开始的，意义有三：一是改革执政方式、提高执政水平；二是坚持以人为本，贯彻科学发展观，构建和谐社会；三是从源头上防止腐败，增加决策透明度。

　　谈到制度设计，李秘书长让人取来了《党员旁听市委常委会议试行办法》和《实施细则》，文件规定：凡有关全市经济和社会发展、重大改革事项、党的建设及群众切身利益的市委常委会议，在咸阳生活、工作、学习的中共党员均可申请旁听。旁听市委常委会议的党员，对会议的议题或对市委工作的意见和建议，可以按照主持人的安排进行简要发言；也可以用书面形式在会前或会后向市委办公室反映，市委办公室有专人进行归纳整理、督办，并以书面形式将结果告知党员本人。

　　李效民介绍说，党员旁听市委常委会制度的出台是很慎重的，它是在公民旁听市政府常务会实行两年多取得经验的基础上推出的。咸阳的出租车司机王成极力称赞市委的透明度：“市委常委会都能去了，还有哪个区县、哪个部门的会议不能去。”事实上，在咸阳，不仅市委常委会、政府常务会党员、公民可以旁听，而且人大、政协常委会也都结合实际邀请群众旁听。

　　“群众关心什么，我们就公开什么”。不久前，咸阳市决定进一步扩大党务政务公开，大力推行会议公开，文件公开（除要求保密的之外都允许群众查询），职能公开，政务信息公开，党政机关办公场所公开，评议公开……

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