“双竞双限”只是权宜之计

　　社论批评

　　作为建设部试点，广州于全国率先挂牌出让五幅“双竞双限”住宅地块，在11月17日《南方都市报》社论二条《土地价格形成机制合理化“双竞双限”走出正确第一步》中，认为这是土地形成机制的正确第一步。其实对于土地价格形成机制应该说只能是一种尝试，在之前广州市萝岗区推出6000元/平方米最高限价的土地，被舆论炮轰为“抬价地”，这次双

　　为什么说是权宜之计呢？首先，从“土地形成机制”来说，没有一个全面的调查和统筹，完全谈不上什么机制，还是头痛医头脚痛医脚的权宜之计。就连该评论都说“并未充分考虑土地总供应量以及供给结构平衡的问题”，现在是在之前广州市萝岗区推地不成功后，加上了“限户型、限套数”的双限，所以限制的价格不像上次那么离谱而已，这次只是和周围房价看起来“和谐”点。

　　其次，这种土地出让方式，实质上就是降低房地产开发商的利润，关于房地产利润率一直是公众所诟病的地方，任志强称10％，财政部公布的是28％左右，今天温州率先允许自建住房审批后，与周边房价推算利润率可以到100％，房地产的暴利，成为投资和投机的热点，当利润下降以后，这个行业会健康发展，但是随之而来的质量等“猫腻”问题就会出现，所谓降低房地产利润实质上还是消费者买单了，这样所谓“限价”难怪还有哄抬地价之嫌。

　　该社论对广州市十年房地产发展给予了肯定，但是对于2004—2006年房价飙升的原因，可以说解释得不准确，这样一来所谓“土地价格形成机制”就依然不是整体的改革。

　　1998年《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发［1998］23号，简称23号文)新给出的住房供应体系，城市80％以上的家庭应该是由政府向他们供应经济适用房。广州市之所以没有像北京上海等出现房价的暴涨，很重要的原因是广州市在“经济适用房”(解困房)建设上一直有所作为，分流了很大部分住房需求。

　　今天对于房价在畸形状态下的治理，一是行政手段，最有效的是加大供给，分流住房需求，启动“经济适用房”和“廉租房”，回到1998年房改的思路上去。

　　樊纲说房地产业没有利益均衡，难以长远发展，一个健康的房地产市场，应该本着公平公正公开的原则，从寡头垄断走向完全竞争的市场状态或结构，这才是真正的市场体制，这个时候价格的信号才是真实的，才可以来调节市场，现在我们应该做的是研究市场、引导市场，而不是命令市场。

　　建立土地资源循环经济体制基础上的全民住房保障计划。在研究中国房价收入比的曲线图的同时，更要研究中国地价收入比的曲线图。向香港、新加坡等地学习，运用好政府地价收入，采取多种形式如补贴、惩罚等措施配合房地产商，住房产品差异化(房型、户型大小、租售、廉租房)后，使房地产利润趋于合理的区位，实现居者有其屋。

　　许青安(摘自作者搜狐博客，有删节)

　　（南方都市报）