从问题县到先进县

　　实践出真知

　　邓小杰

　　近年来，翁源县为夯实稳定基石，找准突破口和切入点，从农村基层人民调解入手，在较短时间内，把一个以前上访较多的问题县整治成一个思想稳定、政治稳定、社会稳定

　　率先建立农村基层人民调解机制，确保社会稳定

　　2003年开始，翁源县率先在韶关全市推行建立镇、村委、村小组三级调解组织，全县155个村委会全部建立了人民调解庭，同时强化了对信访工作的领导，使大量矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，基本实现了“小矛盾不出村、大矛盾不出镇”的目标，确保了社会稳定，促进了经济发展。翁源县创新维稳机制，筑牢农村稳定“第一道防线”的做法，受到了中共中央政治局委员、省委书记张德江同志的充分肯定。翁源率先在农村基层设立人民调解庭的做法被写入了广东省委文件，在全省农村推广。

　　一心一意谋发展，确保思想稳定

　　近年来，翁源县提出了新的发展思路，即以增加经济总量、壮大县镇财政收入和提高人民生活水平为目标，以工业化为核心，城镇化为载体，农业产业化为依托，第三产业为新的经济增长点，进一步打开山门，深化改革，扩大开放，以招商引资为突破口，以改善软硬环境为切入点，以加强党的建设和干部队伍建设为保证，促进经济社会健康、快速、协调发展。新的发展思路符合翁源的实际，得到了全县上下的认同，广大干部群众思想统一，大家心往一处想，劲往一处使，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，形成了思想稳定的局面。

　　坚持正确的用人导向，确保政治稳定

　　翁源县委认为，一定要让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，坚持凭能力、凭业绩选人，按照公开、公平、公正的原则，创新干部选拔任用机制。在2004年的并镇过程中，全县各镇的镇委书记、镇长人选全部实行了公推制和县委全委会票决制，开创了我县干部任用制度的先河，取得了良好的效果，既得到了上级的充分肯定，又得到了全县广大人民群众的一致公认，为全县加快发展营造了良好的用人环境。

　　固本强基，抓好民心工程，确保民心稳定

　　近年来，我县精心部署，扎扎实实开展固本强基工作，抓好民心工程，取得了丰硕成果，群众得到了实惠，确保了民心的稳定。主要表现在:农村存在的一大批突出问题得到了解决；规范了农村财务管理；农户手持多年的白条子得到了兑付；村集体的债务得到一定的化解；为群众办了许多好事实事。

　　加强严打和综合治理力度，确保治安稳定

　　我县坚持以“破大案、打团伙、追逃犯”为主线，精心组织了“打黑除恶”、打击“双抢、双盗”、扫除“黄赌毒”、打击取缔邪教和非法宗教组织等一系列专项斗争行动，有力地震慑和打击了各类犯罪活动，发案率明显下降，社会风气和治安环境明显好转。

　　作者系中共翁源县委书记