充分发挥人民团体的独特优势和重要作用

　　政要论和谐

　　王荣宝

　　构建社会主义和谐社会，为人民团体提供了前所未有的发挥重要作用的历史条件，赋予了更加重要的历史责任。人民团体是在中国共产党领导下，联系有关方面的群众，代表

　　作为党和群众的桥梁和纽带，要发挥联系面广的优势，组织动员各界群众参与和谐社会建设

　　各人民团体是党联系群众的桥梁和纽带，在凝聚社会各方面力量、激发人民群众的创造活力上肩负着重要的职责和使命。侨联是党和政府联系归侨侨眷、海外侨胞的桥梁和纽带。广东有3000多万的海外乡亲，他们分布在世界各个国家和地区；有2600多万的归侨侨眷，他们活跃在现代化建设的各个领域、各个行业。构建社会主义和谐社会，要求各级侨联组织在对内对外工作中，都要继续发挥好人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势。

　　在经济建设方面，要为实现“十一五”规划服务，充分运用海内、海外“两个平台”和财力、智力“两大资源”的优势，积极配合政府和有关部门，搭建招商引资、招贤引智的平台；为实现人才强国战略和建设创新型国家服务，做好归侨侨眷中科技人才和回国留学人员的服务工作，让他们在科技创新、企业自主创新中发挥智慧和才干；等等。目前，广东省侨联成立了广东国际华商会，服务社会、服务经济、服务会员，成为我省开展经济建设和经贸往来的重要平台。

　　在政治建设方面，要继续积极倾听侨界呼声，反映归侨侨眷和海外侨胞的意见和要求，参与政治协商，发挥民主监督作用。同时，要进一步鼓励和支持海外侨胞发挥血缘、亲缘的优势，以共同文化渊源、共同民族感情、共同民族利益为基础，促进两岸同胞的沟通理解，继续为遏制“台独”分裂势力及其活动、促进祖国和平统一大业贡献智慧和力量。

　　在文化建设方面，要进一步鼓励和支持归侨侨眷发挥好桥梁纽带作用，促进祖国同原住国的文化交流，为增进中国人民和各国人民的友谊作出贡献。同时要进一步发挥好海外侨胞在传承和传播中华民族优秀文化方面的作用，增强中华文化在世界上的影响力。

　　在社会建设方面，要通过各级侨联深入细致的思想工作，引导广大归侨侨眷识大体、顾大局，正确对待改革发展中的利益调整，积极化解社会矛盾，自觉维护社会稳定。

　　作为联系界别群众的利益代表者，要发挥群众基础好的优势，维护群众利益，参与利益协调，化解社会矛盾

　　在长期的历史发展和工作实践中，人民团体已经成为所联系群众值得依靠的利益代表者和维护者，有着很好的群众基础。因此，要充分重视和发挥人民团体的利益协调作用。

　　侨联是广大归侨侨眷组成的人民团体，是侨界群众的利益代表者和维护者，因此，要坚持把维护海外侨胞和归侨侨眷的根本利益作为侨务工作的出发点和落脚点，这对于增强海外侨胞和归侨侨眷对祖国的认同感和自豪感，使热爱祖国、振兴中华的优良传统代代相传，促进海内外同胞关系的和谐至关重要。各级侨联组织要在党的领导下，身怀爱侨之心、恪守为侨之责、善谋富侨之策、多办利侨之事，满腔热情地做好维护归侨侨眷正当权益的工作，自觉协助党和政府做好化解矛盾、理顺情绪的工作，真正使各级侨联组织成为归侨侨眷和海外侨胞之家，使广大侨联工作者成为归侨侨眷和海外侨胞之友。要坚持科学维权、主动维权、依法维权，敢于、善于依法维护归侨侨眷和海外侨胞在国内的合法权益，把归侨侨眷和海外侨胞的积极性保护好、引导好、发挥好。广东省侨联成立了法律顾问委员会，已成为排解矛盾、解决纠纷、维护权益的重要平台。

　　作为党领导下的人民团体，要发挥组织体系发达的优势，当好党的助手，积极参与社会管理和服务

　　人民团体在社会管理和服务中的作用突出。包括了社会结构中的协调作用，反映诉求、化解矛盾中的桥梁纽带作用，在社会救助中的补充作用，社会服务职能的承载作用。人民团体在社会管理中和服务中充分发挥作用，有助于建立民主、科学的新型社会管理体制，形成政府与社会组织优势互补、良性互动的社会大舞台。

　　人民团体是在党的领导下伴随着我党不断成长壮大起来的，一直是我党最值得依靠、最值得信赖、最为得力的助手。尤其是在发展过程中，已经形成了比较完善的组织网络和工作机制，拥有坚实的组织基础和一支宏大的工作队伍，拥有广泛的群众基础。如广东省侨联目前有6697个基层组织，与工会、共青团、妇联等人民团体一样，其组织网络遍布全省，尤其是越到基层、组织体系越庞大和发达，紧密联系着人民群众，承担着大量的社会事务，成为党重要的工作手臂。人民团体这种庞大的组织体系和工作队伍，是社会管理和服务的重要力量和工作载体。

　　人民团体要发挥参与社会管理和服务的作用，一是从政治层面上，要充分发挥参政议政的作用，参与社会事务的重大决策。二是在具体工作层面上，要参与社会管理，做好社会服务。三是要不断推进人民团体组织自身的发展建设，密切与人民群众的联系。

　　近年来，在广东省委的正确领导下，广东省侨联正是在不断加强自身建设的情况下，积极推进侨联“有组织、有队伍、有经费、有阵地、有活动”的“五有”建设，努力使侨联成为侨界和谐、温暖、可依靠的家，侨联工作通过进社区、进侨乡、进基层，各级侨联成为各级党委和政府开展侨界群众工作的重要手臂。

　　推动社会和谐的形成，需要依靠各界群众的紧密团结，依靠包括大陆同胞、港澳台同胞和海外侨胞在内的中华儿女的广泛团结。充分发挥人民团体的优势和作用，可以把各自联系的群众的力量凝聚在党的周围，努力形成各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。

　　作者系广东省侨联党组书记、主席