广州创模通过考核验收

　　广州创模通过考核验收

　　考核验收结果将公示并报请国家环保总局局务会审查批准

　　广州创模工作通过国家考核验收，是广州环境发展的里程碑，是广州经济社会切实转入科学发展轨道的重要拐点。——省委常委、广州市委书记朱小丹

　　广州创模成功，是广东省的一件大事，必将在国内外，特别是在港澳产生重大影响，广州的创模一定要坚持高标准、严要求，经得起考验。

　　——中共中央政治局委员、广东省委书记张德江

　　本报讯经过为期3天的考核验收，昨日，国家环境保护模范城市考核验收组对照国家环境保护模范城市考核指标，同意通过对广州市创建国家环境保护模范城市工作的考核验收。

　　广州创模要坚持高标准

　　省委常委、广州市委书记朱小丹，市委副书记、市长张广宁，市政协主席朱振中，市委副书记方旋，市委常委、常务副市长凌伟宪，市委常委、市委秘书长薛晓峰，省环保局局长李清，市人大常委会代理主任郑国强，市政府秘书长陈国，市政府副秘书长蒙琦和市创模领导小组成员单位主要负责人出席了创模考核验收意见反馈会。

　　国家创模考核验收组组长、国家环保总局副局长张力军在宣布考核结果后传达了中共中央政治局委员、广东省委书记张德江对广州创模工作的重要指示：广州创模成功，是广东省的一件大事，必将在国内外，特别是在港澳产生重大影响，广州的创模一定要坚持高标准、严要求，经得起考验。

　　广州创模成功影响较深远

　　11月18日至20日，根据广州市人民政府申请、广东省环境保护局推荐，以国家环境保护总局副局长张力军为组长，国家环保总局污染控制司司长樊元生、广东省环保局副局长王子葵为副组长，国家环保总局污染控制司、广东省环保局，以及清华大学、中国环境监测总站、国家环保总局环境规划院、中国环境报社等单位有关专家组成的国家环境保护模范城市考核验收组，对广州市创建国家环境保护模范城市工作进行了考核验收。

　　经过现场检查、资料核查和综合评议后，考核组认为，广州是目前我国创模城市中经济总量最大、建成区面积最大、工业企业最多、城市化进程最快的城市，也是珠江三角洲地区的中心城市，广州创模是广东省实现“珠江三角洲模范城市群”目标的重要部分，对整体推进珠三角地区经济社会的可持续发展具有十分重大的意义。广州成功创建国家环保模范城市，必将产生广泛而又积极的社会影响。

　　广州创模工作达到考核要求

　　考核验收组认为，广州市的创模工作已达到各项考核要求，同意通过对广州市创建国家环境保护模范城市工作的考核验收。考核结果将适时在有关新闻媒体上公示，并将公示结果报请国家环保总局局务会审查批准。通过审议后，将由总局印发《关于授予××城市国家环境保护模范城市的决定》，正式命名广州市为国家环境保护模范城市。

　　考核验收组还对广州提出一些意见和建议，认为广州应进一步加大产业结构调整力度，降低纺织印染、造纸等传统产业的水耗及排污负荷，继续加大环境综合整治力度。加快水源地周边的污水收集管网和处理设施的建设，着力改善水源地的水质；加快河涌的综合治理步伐，持续改善珠江广州河段的水质；加快北区城市生活污水集中处理设施的建设。大胆探索减少污泥产生量的适用技术。同时，要进一步强化工业企业污染监督管理。

　　考核验收组发放调查问卷，召开市民座谈会

　　市民知晓满意率超95％

　　本报讯昨日，国家环保总局污染控制司司长樊元生代表国家考核验收组宣读了对广州市创建国家环保模范城市的考核验收意见，广州市成为我国第八个通过国家环保总局创模考核验收的省会城市。在考核验收中，相关民意调查显示，市民对创模的知晓率以及对政府环境保护工作的满意率均达到95％以上。

　　国家环保总局副局长张力军代表国家环保总局对广州市通过国家环保模范城市的考核验收表示热烈祝贺。张力军表示，广州创模是广东省实现“珠江三角洲模范城市群”目标的重要部分，对珠三角地区的可持续发展具有十分重大的意义。在评价广州的环保工作时，国家环保总局局长周生贤说“广州的今天，就是中国城市的明天”，广州市创模实践为我国城市未来的发展摸索了经验，对广州市的未来的发展，以及对全国城市环境保护工作具有深远影响。广州市的创模中，积极采用高科技的污染治理技术，技术含量高，已有多项工作走在了全国前列，可为“十一五”创模城市作出示范和表率。

　　在此次考核验收中，考核验收组随机在社区、学校、商店、企业及公共场所，共发放了5000份民意调查问卷，还召开了一些市民座谈会，结果发现市民对创模的知晓率和对政府环境保护工作的满意率达到了95％以上。而据广州市社情民意中心的调查，1998年广州创模前，市民对环境状况的满意率为44％，现在，市民的满意率超过了95％，比8年前提高了50多个百分点。

　　张力军介绍，国家环保总局的创建国家环境保护模范城市活动始于1997年，迄今为止，全国657个城市中已有63个城市和5个城区获得“国家环境保护模范城市(区)”的荣誉称号，其中直辖市1个，省会城市7个、副省级城市10个、地级市(区)29个、县级市23个、直辖市的城区5个。

　　张力军指出，广州市的创模取得了很好的成效，但仍然存在一些亟待改进的地方，“创模成功并不意味着创模工作的结束，而是一个深化各项工作的新起点”。

　　■大事记

　　●1998年，广州市委、市政府提出创建国家环境保护模范城市的目标，并于同年开展“一年一小变，三年一中变”系统工程。

　　●2000年，广州市全面完成“一控双达标”任务。

　　●2002年，广州市开展城市污水治理工程和水系建设工程，并按省委指示全面开展珠江综合整治工程。

　　●2003年，9月，市委、市政府提出，将生态保护和环境建设摆到城市发展的重要战略位置，一手抓经济发展，一手抓环境建设，组织并实施“青山绿地、蓝天碧水”工程。

　　●2004年，成立了由市长张广宁任组长的创模领导小组。

　　●2005年，3月，全市召开创模动员大会，印发了《广州市创建国家环境保护模范城市工作总体方案》，将创模任务分解为15项工程118项工作到各责任单位。同年9月，市政府下发《广州市创建国家环保模范城市倒计时阶段工作实施方案》，正式提出2006年实现创模目标。2005年年底，广州创模28项指标已基本达到国家环保模范城市的标准，环境质量得到明显改善。

　　●2006年，广州市按程序先后通过国家创模规划评审、省创模预验收、国家创模调研、国家创模技术评估等四个环节的考评。

　　■大手笔

　　8年斥资700亿治环境

　　本报讯创模以来，广州累计投资700多亿元用于城市环境基础设施建设，同时采用高新技术提高其建设水平。

　　实现经济环境“双赢”

　　创模以来，广州结合经济发展目标，严格建设项目环境管理，控制新增污染；实施“退二进三”产业调整计划，搬迁取缔了147家污染重、能耗高、扰民严重的大型企业，使城市的空间布局得到优化；通过实施对工业企业技术改造、提高环保准入门槛等措施，削减污染负荷，拓展发展空间。在经济发展速度持续高于全国平均增速的同时，污染物排放总量不断降低，单位GDP能耗、水耗逐年下降，且远低于全国平均水平，实现了经济发展与环境保护“双赢”。

　　提前实施国Ⅲ标准

　　结合珠江综合整治，广州大力开展饮用水水源地保护、河涌综合整治以及打击违法排污行为等专项行动，多管齐下，解决和控制饮用水水源地环境隐患，改善水环境质量，城区内基本消除了劣五类水体，珠江广州段水质明显改善。

　　同时，通过强化机动车尾气整治、实施脱硫工程、开展饮食行业油烟污染整治等措施，改善城市环境空气质量。其中在机动车污染控制地方立法、提前实施国Ⅲ标准，公交和出租车全面推广LPG清洁燃料以及摩托车将全部推出城区等措施，在全国有很好的示范意义。

　　700多亿大手笔治理环境

　　创模以来，广州累计投入700多亿元资金，用于城市环境基础设施建设，同时采用高新技术提高其建设水平。城市生活污水集中处理率从28.5％提高到71.3％，所有城市生活污水处理厂均进行了脱磷除氮深度处理，安装在线装置，高水平建设了生活垃圾焚烧发电厂、生活垃圾填埋场、渗滤液处理装置、医疗废物处理系统、污泥处理系统等，在全国具有很好的示范意义。

　　此外，广州通过110联动服务、市长、环保局长接访日、创模热线等方式，疏通市民与政府的沟通渠道，积极认真解决与老百姓最直接、最现实利益相关的环境问题，通过对城市“六乱”的整治，城市环境面貌有了很大的改观。

　　创模以来，城市总体环境质量不断提升，群众满意度不断提高。使市民对环境的满意率不断提高。本次民意调查结果显示，公众对市政府重视环境保护工作的满意率和对环境质量状况的满意率均超过95％。

　　创模程序

　　正式申报

　　制定规划

　　现场调研

　　考核验收

　　通告公示

　　审议命名

　　授牌表彰

　　本版采写：本报记者严慧芳通讯员穗环宣

　　图：

　　11月19日，国家考核验收组在广州街头开展创模民意满意率随机调查。通讯员供图

　　（南方都市报）