南通加强“审检联动”提高反腐效能

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　　在日前召开的江苏省检察审计合作经验交流会上，南通市审计局作为唯一的市级审计机关作了会议发言，该局近年来积极加强与检察机关的协作配合，建立审检联席例会制度，构建有效的“审检联动”反应机制，反腐效能不断增强。据不完全统计，2000年以来，全市审计机关共发现并移送经济案件线索207件，同时配合检察机关做了大量的案件协查工作，先后有112人分别被追究刑事责任或受到党纪政纪处分。

　　审前联动把握反腐主动。在每年年初制定全年审计项目计划时，该局都要与检察院相互沟通情况，通报审计机关的年度审计项目立项意向，并根据检察机关掌握的情况，尽可能将他们关注的单位和人员纳入年度审计项目计划。同时，通过召开联席会议、专业处室间的对口交流等形式，及时掌握被审计人及其单位的有关线索，有目的地确定年度审计查案工作的重点，以便在审计中重点关注。同样，检察机关也经常主动上门介绍查案、办案经验，与各业务处室沟通审计项目进展情况，收集案源素材，形成正常的沟通机制。

　　审中联动增强反腐合力。审计人员在审计过程中发现经济案件线索疑点，因审计手段所限时，随时与检察机关取得联系，共同分析案情，辨别真伪。检察机关对于审计中发现的案件线索，提前介入，迅速跟进，协同办案。在检察机关办案过程中，该局积极提供优质服务，挑选最精干的审计人员协同办案人员查账，乃至去外地延伸侦查，均做到随叫随到，直至案件水落石出。2001年4月，该局在南通市郊农村信用合作联社审计中，发现该社负责人向某有贪污受贿、挪用公款的重大嫌疑。该局迅速将有关线索移送检察机关，并配合做好进一步侦查工作。侦查过程中，针对向某持有出国护照，且对审计查证工作有所察觉的情况，为防止其外逃，该局与检察机关等部门召开紧急协调会议，决定以交换审计意见名义，将向某约到市审计局，并由检察、公安人员对其实施控制。该案于2002年8月告破，最终查明向某在任职期间收受贿赂人民币194.8万元，美元5.6万元，英镑2000元，日元120万元，被判处无期徒刑，并处没收个人财产30万元，其受贿及非法所得全部追缴入库。该案受贿总额及单笔受贿额均为南通市历史之最。

　　审后联动扩大反腐成果。审计后，审检两部门通过新闻媒体及时披露犯罪分子贪赃枉法案件的查处情况，发挥案件的警示作用。利用审计成果，由审计部门的查案能手、检察机关的办案标兵解剖典型案例，分析查账、办案技巧，加强对审计人员的培训，不断提高审计人员的业务素质。同时，针对在审计过程中发现的一般性违反财经纪律，财务制度不健全，管理不规范的问题，向被审计单位书面提出审计建议，督促其纠正和整改。（朱红军吕俊陈彦）