综述：长江黄金水道迎来开发黄金期

　　新华网南京11月21日电（记者 林红梅、马杰）长江全长6300余公里，是我国第一、世界第三大河，干流流经七省二市。长江水运货运量已经超过了美国的密西西比河和欧洲的莱茵河，成为目前世界上内河运输最繁忙、运量最大的通航河流。建设长江黄金水道和长江三角洲高等级航道网，推进江海联运，已列入我国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。长江黄金水道建设进入了重要的黄金发展机遇期。

　　2005年11月28日，长江沿江七省二市和交通部共同召开了“合力建设黄金水道，促进长江经济发展”座谈会，明确了长江水运发展的总体目标。一年来，长江黄金水道建设得到了国家的高度重视。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确要求“积极发展水路运输，提高内河通航条件，建设长江黄金水道和长江三角洲高等级航道网，推进江海联运”。内河水运纳入了国家重点鼓励发展产业目录。《国务院关于加强节能工作的决定》中，也要求积极推进节能型综合交通运输体系建设，加快发展内河运输。

　　沿江各省市更加突出长江水运在经济社会发展中的战略地位。上海市明确了以国际航运中心为龙头的水运建设目标；江苏省将港口和航道建设目标列入本省“十一五”规划纲要；安徽省明确提出了充分发挥长江黄金水道的作用，建设“皖江经济带”的战略目标；湖北省提出了水运振兴工程，加快建设干支直达、通江达海的航运体系；重庆市加快了“以水强市”发展战略的实施；云南省把加快水运建设作为老少边穷地区人民脱贫致富和社会主义新农村建设的重要举措。

　　交通部部长李盛霖在此间接受新华社记者采访时指出，社会主义和谐社会的构建，为长江水运新一轮发展带来了契机。内河水运具有占地省、运能大、能耗低、污染小等特点和优势。当前，我国经济社会的快速发展与土地、能源等资源紧缺之间的矛盾越来越突出，承受的环境压力越来越大。发展长江水运基本不占用土地，航道疏浚还能吹填造地。在各种运输方式中，水路交通的平均运输成本、单位能耗及单位二氧化碳排放量为最低。

　　沿江经济的协调发展，为长江水运新一轮发展创造了条件。长江沿江七省二市资源丰富、产业密集，集聚了我国41%以上的经济总量。其中，钢铁产量占全国的36%，石化产量占28%，汽车产量占47%，火电装机容量占16%。目前，长江水运承担了沿江企业生产所需80%的铁矿石、72%的原油、83%的电煤运输。预计到2010年，长江干线水运量将达到13亿吨，其中，外贸运输量将达到4.5亿吨。能源、原材料、集装箱、汽车滚装和大件货物等运输量越来越大，这些货物更适宜水路运输，尤其是沿江外向经济的发展对外贸的依存度越来越高，外贸物资运输需求越来越大，更能发挥长江水运通江达海的优势。

　　李盛霖说，今天，交通部和沿江七省二市召开长江水运发展协调领导小组第一次会议，就是要形成合力，加快推进长江水运发展各项措施的落实，会上通过了《“十一五”期长江黄金水道建设总体推进方案》。到“十一五”期末，长江干线航道条件将明显改善，5万吨级海船乘潮直达南京，延长5000吨级海船到武汉的通航期，3000吨级海船季节性通航至湖南城陵矶。三峡库区万吨级船队可直达重庆，千吨级船舶可直达云南水富。

　　李盛霖建议各单位抓住机遇，拓宽渠道，多方筹集建设资金，逐步建立起稳定的水运设施建设资金来源，适当增加财政资金，出台相关扶持政策；切实加快项目前期工作进度，“十一五”期内计划完工的项目，在2007年10月底前完成项目前期工作，“十一五”期内开工跨“十二五”期的项目，在2008年10月底前完成前期工作；实施好长江口深水航道治理三期工程，从现在起用三年时间，在现有10.0米航道水深的基础上加深到12.5米。项目建成后，可以满足第三、四代集装箱和5万吨级海船全天候通航，20万吨级散货船减载乘潮通航需要；交通部近期还将重点研究制定船型标准化引导资金的使用办法，加快标准船型研发、现有船型比选以及落后船型淘汰等工作，引导长江干线船舶向大型化、专业化发展。

　　为解决三峡船闸长期通过能力不足的问题，交通部将积极推进实施三峡坝区长期翻坝运输方案，支持湖北省加快建设高等级翻坝公路，加大推进过闸船舶标准化力度。

　　李盛霖特别强调，长江的水环境保护工作十分重要。尤其是三峡库区，在加强水环境保护工作中，交通部门要加强水路危险品运输的管理，积极开展船舶防污染研究，加快相关设施建设，进一步完善应急预案，提高应急事件处置能力。