干部为何给非法矿主打掩护（名笔）

　　11月29日新华网消息，云南省曲靖市富源县昌源煤矿“11·25”特大瓦斯爆炸事故现场已基本清理完毕，富源县将对遇难矿工每人赔偿20万元。

　　报道称，“11·25”特大瓦斯爆炸事故煤矿系个体私营，2006年1月，国家煤矿安监局和云南省人民政府就发出公告，要关闭不具备安全生产条件的小煤矿，并列出了名单，昌源煤矿名列其中。此后，此煤矿又被3次指令停建。但随着一声爆炸，就是这个矿井口，无

　　11月29日《江南时报》又有消息说，面对发生在矿井下的爆炸，国家安监总局局长李毅中在全国电视电话会议上怒批曲靖市政府，称其充当非法矿主后台。李毅中还说：由于有地方政府做后台，矿主他就胆大妄为啊！这暴露出地方在落实国家整顿关闭落后小煤矿工作中“不听招呼”。

　　对于这次矿难，我已不想再说什么。我只想提醒人们，多多关注从干部为非法矿主打掩护中折射出的现象：在不少地方，基层政府好像已越来越“不听话”。比如中央政府明令淘汰高耗能和高污染小电厂，但某省却顶风而上，不仅没有关停小电厂，反而大批上马小电厂，使小电厂生产能力占到该省全部供电能力的1／4。无疑，没有地方干部打掩护，不是地方干部“不听招呼”，那么多小电厂根本建不成。

　　就昌源矿难，有关负责人已发话：事故调查以后一定要严查，而且要依法查处事故背后的腐败行为。这当然是必须去做之事。但是，若要从根本上解决此类问题，恐怕还得认真研究有些地方干部或基层政府为何越来越“不听话”，并拿出对策。不能总是“头疼医头，脚疼医脚”，今天摁下葫芦，明天又浮起瓢。

　　就上述问题，已有专家作了如是分析：在中国目前经济体制下，财政是采取“分灶吃饭”制，自己的人得自己养，地方干部生活条件如何，直接取决于地方政府财政状况。地方财政收入又直接和经济速度挂钩，只有创造高速度，才能提高地方财政收入，改善地方干部生活水平。同时，这还直接关系到地方官员政绩。这时，地方政府职能已不仅仅是中央政府职能的延伸，而且变成了独立市场利益主体。这种体制问题不解决，就算今天你把“不听话”、“不听招呼”者撤掉了，可后来者还是会“照方抓药”，进而引发各种“人祸”。这段话，可谓说到了要害处。我们应正视政府体制改革不彻底问题了。把地方政府从“准企业”状态下解放出来，将其还原为真正意义上的政府，已刻不容缓。

　　刘根生，著名时评家。