切断污染企业资金来源

　　◆本报记者原二军

　　据中新网日前报道，中国人民银行太原中心支行有关人士表示，今后山西省达不到环保标准的企业一律不得向银行贷款，具体包括没有执行环境影响评价或环保部门不予批准的项目，严重浪费资源、污染环境、危害人体健康的生产企业，以及主体工程完工而环保项目还没有完工的建设项目。(见中新网太原11月22日电)

　　随着目前中西部地区招商引资力度的加大，一些技术含量低、污染严重的企业或项目也随之而入，在一些官员追求地方经济快速增长的心态下，难免有一些部门为污染企业“打掩护”，或者为这些项目“先上车、后买票”提供便利。而从银行入手，切断这些污染企业或项目的资金流，让这些企业无论是再补办有关环评手续，还是停工整顿，客观上都减少了对环境的危害发生，从本质上讲这是一种对社会负责的态度。

　　从另一个角度看，切断资金流，会促使企业将做好环保工作与企业的长远发展联系起来，即使这种动力来源于强制，对于企业在建设过程中执行“三同时”制度、在生产过程中采取有效的环保措施，以及从根本上树立起符合可持续发展的发展理念，都是非常有好处的。

　　目前，许多企业只要向银行提交相关的材料，如企业本身情况、项目性质和偿还能力等，就可以从银行贷出款。至于企业在建设过程中是否遵守了环保方面的有关规定，或者项目本身是否对环境或周边人群带来影响，则往往不在银行的考虑之内。在这种大背景下，中国人民银行太原中心支行做出的这种规定，尽管是地域性的，其示范意义仍值得重视。

　　当一些企业或项目因为环保原因无法从银行取得贷款后，自然会从自身多找原因，或者在建设之初严把环保关，或者强化治理达到环保标准。但也避免不了一些企业钻空子、打擦边球，以达到贷款目的。这种情况下更需要环保部门加强监管，银行把紧贷款关，这样，出台的政策才不会走过场。

　　堵住污染企业的资金流，把达不到标准的污染企业挡在银行门外，山西这种把环保和贷款联系起来的做法，为我们提供了全方位控制污染的一种思路。然而限制贷款也只能是一种可供选择的“良方”，因为随着当前金融形式的多样化和融资渠道的多样性，一些规模小的企业或项目在银行这扇门关上以后，仍然可以从其他渠道获得资金。因此，必须建立和各部门协作的全方位环保统一战线来堵截污染。