美伊领导人会晤成果有限

　　新华网华盛顿12月1日电（记者赵毅）美国总统布什11月29日晚在拉脱维亚首都里加刚参加完北约首脑会议，就风尘仆仆地飞抵约旦首都安曼，并于次日与伊拉克总理马利基举行了会晤。这是布什在中东进行的一次重要外交活动，其目的是寻求解决伊拉克的教派冲突，从而找到使美国摆脱在伊困境的办法。但从这次会晤的结果来看，布什并没有找到克服伊拉克顽疾的良方，他也没有在调整伊拉克政策方面作出重大宣示。

　　会晤日程变动反映分歧

　　布什与马利基在安曼的会晤，吸引了大批记者前往采访，但在他们会晤前却发生了一件出人意料的事情：原定在布什抵达安曼后举行的布什、马利基和东道主约旦国王阿卜杜拉的三方会谈及晚宴，临时改为布什与阿卜杜拉的两人会晤，而布什与马利基的见面则被推迟到30日进行。这一会晤日程方面的变动折射出美国、伊拉克和约旦在伊拉克问题上的分歧。

　　此间舆论猜测，会谈日程发生微妙变化至少有两个原因，一是阿卜杜拉26日接受美国媒体采访时说解决巴以争端是解决伊拉克问题的关键，暗示布什在此次约旦之行中应强调解决巴以争端；二是在布什访问约旦之际，《纽约时报》刊登了由美国总统国家安全事务助理哈德利大约一个月前在巴格达会见马利基后为布什等高官准备的一份备忘录。这份备忘录对马利基是否愿意或有能力遏制与日俱增的教派冲突表示严重怀疑，并建议布什向马利基施加压力。

　　分析人士指出，布什政府向来避免在公开场合批评马利基。如今，白宫选择布什与马利基会晤前夕向媒体公开布什的高级助手批评马利基工作不得力的备忘录，不能不使人怀疑白宫在采取一种“旁敲侧击”的策略。

　　布什坚持不从伊拉克撤军

　　今年6月以来，布、马二人已举行了三次会晤。与前两次明显不同的是，这次他们二人完全是因为伊拉克局势急剧恶化甚至濒临内战而聚首。此次会晤代表着双方为寻求制止伊拉克出现更大规模流血冲突而做的一种新努力，但直到这次会晤结束，记者们并没有听到当初白宫官员所说的“重大而勇敢的宣布”。

　　布、马二人近两个半小时的会谈和他们的公开发言向世人传递的最重要的信息是：在伊拉克濒临内战深渊、驻伊美军伤亡持续攀升以及美国民众要求从伊拉克撤军呼声不断高涨的情况下，双方一致认为伊拉克必须保持统一，反对把伊拉克划分成所谓“半自治区”。

　　但是，布、马会晤在世人关注的撤军问题上并无“闪亮”之处，因为近来一直宣称要调整伊拉克策略的布什在这个问题上没有丝毫松动。虽然他在表述上加上了诸如“应民选主权政府的请求”、“只要伊拉克政府需要我们”之类的修饰，但他强调的重点依然是“在完成工作之前，我们仍会留在伊拉克”。

　　布、马会晤意在表明双方合作的立场，但这种意愿并不能掩盖双方在某些领域的重大分歧。据美国官员透露，在是否解散伊拉克什叶派民兵问题上，布什与马利基意见严重相左。前者认为伊拉克什叶派民兵正在对逊尼派进行杀戮，竭力主张解散什叶派宗教人士萨德尔领导的武装组织“迈赫迪军”；而后者对此却闪烁其词，强调萨德尔本人及其政治组织是伊拉克民族团结政府的一部分。

　　对周边合作美伊意见相左

　　在寻求国际合作以平息伊拉克教派冲突方面，美伊领导人的意见同样难以统一。布、马会晤正值伊朗领导人倡导与叙利亚合作帮助伊拉克恢复和平之际。马利基政府对伊朗倡议作出积极回应，伊拉克总统塔拉巴尼应邀访问伊朗，而马利基本人在与布什会晤时特别强调伊拉克与邻国合作的重要性。相比之下，布什依然坚持多年来反对伊朗的政策，并且对伊朗和叙利亚在改善伊拉克安全局势方面的作用表示怀疑。

　　值得一提的是，布什在反对伊朗和叙利亚介入伊拉克问题的同时，却在25日派遣副总统切尼专程飞抵利雅得与沙特阿拉伯领导人讨论解决伊拉克教派冲突问题。分析人士指出，这一访问表明美国试图利用沙特在中东地区的影响牵制伊朗在这一地区发挥作用。

　　布、马安曼会晤虽告结束，但从某种意义上说，布什政府围绕伊拉克教派冲突所做的外交努力刚刚开始。美国前国务卿基辛格日前曾作出这样的预言：美国已经不可能在伊拉克取得军事胜利。看来，布什政府要摆脱在伊拉克的困境，关键是能否改变其“以不变应万变”的强硬政策。