用法治撑起和谐的天空

　　锁金村街道辖区面积6平方公里，地区常住人口达6．5万人，暂住人口9000余人，街道下设9个居委会。近年来，该街道将加强基层民主法治建设与构建和谐社区相结合，努力营造一个人人有技能、个个有岗位、家家有保障、事事有解决、处处有温情的社区环境，有效提升了社区自治水平。

　　“四个重点”夯实社区自治基础

　　该街道在加强社区硬件建设的同时，强化软件建设，抓准“四个重点”，不断夯实社区民主法治建设工作基础。

　　据了解，街道成立了依法治街工作领导小组由街道工委书记、办事处主任抓总体，并先后与驻区大单位合作，牵头成立了社区工作指导委员会、社区工作联席会、社区议事会和社区党建工作党员代表大会，组织动员各方力量共同参与社区发展和社区建设；健全书记办公会、党工委会、党政联席会等“三会”，完善“人大工委”、“人民代表之家”和“政协代表之家”工作机制和人民群众的利益表达形式，切实做到重大决策按照法律、法规和规定程序进行。

　　同时，他们还培育和完善社区各类中介组织和志愿者服务队共50多家，健全居民代表大会制度，完善社区居民公约、自治章程、居民论坛、社区论坛等，推进社区工作专业化，真正将社区事务的知情权、参与权、决策权、管理权和监督权交给社区居民。

　　“五大品牌”提升社区自治水平

　　近年来，锁金村街道依托品牌优势，成立了“万家帮服务公司”，秉承“一人帮万家，万家帮一人”的服务理念，立足社区、面向社会，从帮生产、帮生活、帮解困到帮学习、帮创业、帮发展，开展为居民提供医疗、家政、维修等60余项服务。

　　搭建居民参与平台，打造出全国首家“百姓点戏政府唱”品牌，先后在社区服务中心和各社区分别设立了群众点评室和点评栏，定期召开社区协调会、听证会和议事会等，切实解决好群众关心的热点、难点。

　　搭建党建基平台，打造出全省首家社区党建“四个服务”品牌。一是创新党工委为社区基层组织服务模式。二是创新党组织服务党员的模式。建立社区党员服务中心，为党员提供就业创业、子女入学等13项服务。三是创新社区党员服务群众模式。四是党建为经济建设和社会事业发展服务。

　　搭建阳光平台，打造全国首家“三一三绝不”标准服务品牌。为规范依法行政行为，提高街道办事处工作效率和亲民形象，街道以实施《行政许可法》为重点，在全省率先通过ＩＳＯ9001：2000质量管理体系标准认证，在行政服务中引入“顾客”这一市场概念。

　　搭建科技创安平台，打造全省平安街道品牌。突出现代科技手段的运用，整体提升社区“大防控”水准。加大投入，增设小区门卫室、警亭及主要路口探头安装数量，为居民家庭配备报警器，为社区民警、辅警配备掌上电脑和对讲机，扩大呼叫系统覆盖面，完善人防、技防和设施防“三位一体”网络体系。

　　“四个实现”丰富社区自治内涵

　　据了解，该街道以“和谐锁金，幸福家园”为目标，制定出1000份的《和谐社区评价准则》，同时制定了街道和社区两个层面群众满意度测评表，使和谐社区建设和考评等工作减少了盲目性、随意性和无序性为社区建设发展明确了自我评价的准则，促进了社区标准化建设。该准则实施以来，群众满意率达92．3％，这一做法得到国家民政部的肯定。

　　据介绍，该街道开展“四解”活动，实现社区成员和睦相处的做法，受到了社区居民的欢迎。在生活上“解难”，重点帮助老年人、残疾人等困难群体解决日常生活中遇到的困难在发展上“解困”，主要针对下岗失业等弱势群体设立社区“培训学校”，定期为他们提供业务技能培训。在思想上“解惑”，发挥街道思想政治工作志愿者工作队和谈心室等载体作用，有针对性地帮助他们解决思想上的困惑。在精神上“解闷”，组建锁金艺术团、老年合唱队、老年门球队等文体组织，深入社区群众当中，开展文化艺术活动。他们建立了全国首家社区心理疏导室，开设社区心理健康保健点（室），将受过培训的30多名具有高级心理保健师证书的干部，分派到各居委会心理疏导室定期开展工作，对群众在工作、学习、生活中产生的各种忧虑、困惑、压抑等情绪进行帮助和疏导。