美国密评旅客“恐怖等级”

　　美国密评

　　旅客“恐怖等级”

　　在没有告知公众的情况下，美国政府从4年前就开始实施一项对出入境美国的旅客的“检查”措施：由电脑综合旅客相关信息，然后打出一个分数，再根据分数的高低评定这名

　　美联社12月1日报道说，过去4年中，被秘密“评分”的旅客有数百万之多，他们没有机会看到自己的“分数”。即使是“分数”存在疑问，他们也不可能去改变。而美国政府却以国家安全为由准备将这种资料保存40年时间。

　　联邦政府的做法引来美国社会各界广泛质疑。

　　涉及百万旅客

　　4年来，美国政府一直没有公开过这种做法。直到今年11月初，负责报道美国政府官方举措的《联邦政府纪事》才在描述名为“自动锁定系统”的安检系统时悄悄提到了上述做法。“自动锁定系统”此前被认为只用于货物检查。

　　美联社援引《联邦政府纪事》的报道说，“自动锁定系统”将细致地汇总旅客所有有关旅行记录，包括他们来自哪里、以何种方式买票、他们的驾车记录、过去的旅行线路，甚至旅客对座位的偏好以及他们的饮食习惯等。

　　最后，系统会自动给旅客打出一个分数，供安检机构参考。分数越高，意味着这名旅客成为恐怖分子或者罪犯的可能性越大。如果分数超过一定水平，那么旅客出入境美国时可能面临警方质询。

　　美联社报道说，4年来，包括美国公民在内的数百万出入境旅客都被打出了属于自己的“恐怖等级”。

　　以安全为名义

　　在《联邦政府纪事》中，负责具体实施的美国国土安全部称这一项目是“当今世界最先进的锁定系统之一”，如果没有这一项目提供的数据，美国政府确认和预防安全威胁的能力将大大削弱。

　　国土安全部负责海关和边境安全的官员杰森·埃亨对美联社介绍说，有关部门已经将恐怖分子和罪犯的所有信息提炼成一定“规律”，并将其作为“自动锁定系统”的“评分规则”。埃亨没有透露上述“规律”。

　　埃亨称，借助这种措施，安检人员可以“筛选”出执法部门此前没有锁定的恐怖嫌疑人，从而降低美国面临的安全威胁。

　　“我们一直在从事针对出入境美国的货物和旅客的风险评估，”国土安全部发言人贾罗德·阿根日前说，“我们有权力和能力这样做。”

　　阿根说，联邦政府搜集和汇总的都是他们认为“和确保美国人安全密切相关”的旅客信息，这样做的目的是“确保边境安全”。

　　引起民权组织抗议

　　不过，联邦政府的这一做法引来了一些民权组织的抗议。他们认为，这种做法虽然出于安全考虑，但手段显得过分，难以在实现安全目标的同时兼顾美国公民和他国旅客的隐私权。

　　民权组织“电子新产品开发基金会”的律师戴维·索贝尔告诉美联社记者，从措施涉及的人数上来看，这“可能是联邦政府采用的最具侵犯性质的系统”。

　　索贝尔说，联邦政府实施这种措施后，一些人可能会失去旅游的权利，更多人则可能面临行程遭到“非法干预”的影响。

　　此外，由于“自动锁定系统”的“评分”不会让旅客本人知晓，一旦系统运作出现失误，导致旅客“恐怖等级”达到危险程度时，这些无辜者可能因此蒙受很多间接损失。

　　美国政府曾表示，在涉及招聘、安检、招标等方面，“自动锁定系统”的数据可能被联邦和地方政府以及外国政府共享，有时甚至连法院、国会和私人承包商也能获得这种数据。在这种情况下，系统的一次失误可能使无辜旅客的“恐怖系数”大增，从而失去工作、合同或者营业执照等。（0211004）

　　徐超（新华社供本报特稿）