春节郑州允许放炮了

　　□记者李敬欣实习生李丽

　　本报讯赞成64票，反对6票，弃权5票，赞成票超过省人大常委会实有组成人员的一半以上（常委会实有人员82人，当天出席大会75人），昨日，在省十届人大常委会第27次会议上，《郑州市市区烟花爆竹安全管理条例》获得通过，从2007年1月1日起实施。这意味着，今后的除夕和春节，省会郑州的烟花爆竹将由“禁放”改为“限放”，市民可在规定的时

　　会后，记者请省人大常委会法制室法规一处有关负责人对《条例》进行了通俗解读。

　　燃放时间仅限除夕春节

　　关于燃放烟花爆竹时间。有关负责人说，在郑州市城市建成区范围内，农历除夕至正月初一，正月初二至十六的每日7时至24时，可以燃放烟花爆竹。除此之外的时间，不管什么原因，禁止燃放烟花爆竹。违反此规定燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，并处以200元以上500元以下罚款。

　　禁放区域燃放至少罚300元

　　关于燃放烟花爆竹的地点。根据《条例》规定，易燃易爆物品生产、储存单位，重要军事设施，文物保护单位，医院、敬老院、疗养院、中小学校、幼儿园，车站（含火车站广场）、机场等交通枢纽地区，输变电设施和市人民政府确定并公布的其他场所和区域及其周边，禁止销售和燃放烟花爆竹。

　　违反此规定燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处以300元以上500元以下罚款。违反此规定销售烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门没收烟花爆竹和违法所得，并对烟花爆竹批发企业处以2万元以上10万元以下罚款，对零售经营者处以1000元以上5000元以下罚款。

　　关于销售时间，《条例》规定，在城市建成区范围内，农历腊月二十六至正月十六，允许销售烟花爆竹，其他时间禁止销售。

　　“二踢脚”等严禁销售燃放

　　燃放烟花爆竹的品种，《条例》也作出了限制性规定。国家标准《烟花爆竹安全与质量》中的Ａ级、Ｂ级烟花爆竹及拉炮、摔炮、砸炮等危险性大、含高敏度药物的烟花爆竹，燃放时升空的烟花爆竹在市区内禁止销售、燃放。违反此规定燃放的，由公安机关责令停止燃放，处以200元以上500元以下罚款。违反此规定销售烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门没收烟花爆竹和违法所得，并对烟花爆竹批发企业处以2万元以上10万元以下罚款，对零售经营者处以1000元以上5000元以下罚款。

　　随意掷放至少罚款200元

　　关于燃放禁忌，《条例》作出明确规定。燃放烟花爆竹不得向行人、车辆、建筑物和人群密集的场所投掷，不得对准或指向易燃易爆的物品燃放，不得在居民住宅楼道、阳台、窗台、楼顶燃放或向外抛掷烟花爆竹，不得有影响公共秩序、危及他人安全的行为。

　　14岁以下的未成年人燃放烟花爆竹，应当在其监护人或其他成年人的指导下燃放。违反此规定燃放的，将处以200元以上500元以下罚款。

　　居民可约定小区“禁放”

　　《条例》同意“限放”，如果居住小区的居民大都不同意燃放是否违法呢？《条例》对此作出灵活的规定。居民委员会、业主委员会可在本居住区内划定燃放烟花爆竹的安全地点，也可组织居民制定居民公约或业主公约，约定居民区内不得燃放烟花爆竹。

　　郑州须未雨绸缪防出事

　　法规一处有关负责人说，郑州市“禁放”已进行了12年，现在由“禁放”改为“限放”，如果控制不好，很容易泛滥。他说，省人大常委会目前已向郑州市人大常委会提出建议，要求市政府一定要未雨绸缪，提前进行宣传和部署安排，做好今年的燃放安全和管理工作。该禁时一定要禁得住，同时一定要注意安全管理，防止出现致人伤残事件的发生。

　　销售爆竹必须办许可证

　　有意批发和零售烟花爆竹者，如何办理烟花爆竹经营许可证？

　　法规一处负责人说，根据《烟花爆竹管理条例》规定，申请从事烟花爆竹批发的企业，应当向省安全生产监管部门或其委托的设区的市安全生产监管部门提出申请。对符合条件的核发《烟花爆竹经营（批发）许可证》。

　　对申请从事烟花爆竹零售的经营者，应当向所在地的县级安监部门提出申请。对符合条件的，核发《烟花爆竹经营（零售）许可证》。对不符合条件的，应当说明理由。郑州市区的零售者应当向所在区安全生产监督管理局提出申请。