56万元的地皮25万元“贱卖”　事发上蔡县，这块国有土地被轻工局供销经理部前经理抵账给建筑商

　　上蔡县轻工局供销经理部的一块地皮，评估公司的评估价值为56万多元，却被经理部的前任经理以25万元贱卖。作为国有性质的土地，按有关法律规定在资产处置时，应由国有资产监督管理部门参与，但上蔡县财政局国有资产管理办公室毫不知情。

　　□首席记者刘广超文图

　　“我们单位一块价值56万多元的地皮却以25万元的价格贱卖给一个建筑商，我们认为这是一个骗局。”11月29日，记者接到上蔡县轻工局供销经理部职工代表的投诉。针对此事，记者进行了调查采访。

　　据了解，驻马店市上蔡县轻工局供销经理部的一块地皮，被前经理以建设宿舍楼的名义，承包给一家建筑公司。然而开工不到一个月，因与相邻单位产生纠纷，工程搁浅下来。由于建筑商的索赔，供销经理部的另一块2465平方米的土地，在前经理的许可下，转让给了建筑商。

　　对此，供销经理部的职工们认为：这是前经理与建筑商精心导演的一场戏。资产评估公司的评估结果也显示，这块地皮当时价值56万多元，却以25万元卖掉似有猫儿腻。上蔡县国有资产监督管理部门的负责人也表示，在处置这块国有土地时他们并不知情，此举已违反有关法规。

　　记者调查56万元的地皮25万元贱卖

　　据供销经理部的职工反映和协议书显示，1998年8月10日，该经理部经理郑玉美（甲方）与该县的一建筑商（乙方），签订了一座总造价63万元的3层宿舍楼建筑协议：乙方同意全部垫资，工程全部完工后最迟3个月，除保修金外甲方全部付清工程款。但施工还不到一个月，因与相邻单位产生纠纷便停了工。

　　2001年9月10日，建筑商以甲方违反合同，向上蔡县人民法院提起诉讼，要求甲方赔偿垫资成本及损失共45万元。“既没有公开评估地价也未通过招标，郑玉美在主管单位和其单位职工不知道的情况下，将我们经理部的一处2465平方米的土地，以25万元顶付工程款转户到建筑公司的名下。”职工代表告诉记者。

　　据记者在上蔡县国土资源局查证，这块地皮转让给建筑公司的土地过户发证时间，是2002年12月19日。驻马店光大资产评估事务所的评估显示：这块地皮在2002年9月的价值为564954元。职工们认为，这块地皮贱卖的背后，双方当事人“默契得很”。

　　国土资源局按程序办理过户手续

　　前日下午，记者在上蔡县国土资源局，就这块地皮的过户是否合法，欲采访主管副局长杨清明。但这名喝得大醉的副局长，却严词拒绝了采访。根据省纪委等联合下发的《关于严禁工作人员影响公务和形象饮酒行为的规定》，工作日中午时间禁止饮酒。当记者指出其行为违反了这一规定时，杨清明大叫道：“我就喝酒了，还是跟纪检委的人一块儿喝的，咋着？”

　　昨日上午，记者再次来到上蔡县国土资源局。该局负责人拿出这块地皮的过户档案告诉记者，当时是因为法院有民事裁决书，原被告都同意将这块地皮过户，该局完全是按照法律程序办理过户手续的。记者从档案上清楚地看到，该宗土地的权属性质为“国有”。

　　法院裁定书无编号且更改多处

　　在这块地皮过户之前，上蔡县人民法院就以一纸民事裁定书，查封这块地皮。昨日上午10时多，记者赶到上蔡县人民法院，在等待了一个多小时后，民事庭庭长赖盘珠才赶回法院与记者见面。

　　当记者就这份裁定书的文号一栏中既无年号又无编号且在上面多次更改日期的做法提出疑问时，民事庭庭长赖盘珠告诉记者：当时他不在该庭，不清楚情况。当记者提出要查阅裁定书原件时，赖盘珠出去一段时间后，却称档案员下班了。当记者提出要见该裁定书的审判员和书记员时，该院有关负责人表示，当时的审判员和书记员均已不在该院上班，书记员当时只是一名临时工。

　　国资管理部门地皮处置违法

　　昨日上午，在上蔡县财政局国有资产管理办公室，工作人员关俊延告诉记者，根据国家处置国有资产的有关规定，国有土地的转让，除土地部门要审批外，财政局国资管理部门也要参与管理，事业单位处置国有资产，应当严格履行审批手续，未经批准不得自行处置。

　　在关俊延向记者出示的驻马店市《关于国有资产管理办法》一文中，明确指出国有资产处置应当遵循公开、公正、公平的原则。单位出售、出让、转让、变卖资产价值较高的，应当通过拍卖等市场竞价方式公开处置。关俊延告诉记者，国有土地未经国有资产监督管理部门批准就处置的是违法行为，而供销经理部转让给建筑公司的这块地皮，他们根本不知情。

　　职工代表他们合谋侵吞国有资产

　　供销经理部的职工代表告诉记者，宿舍楼从签协议到停工，不到一个月的时间，连地基也没挖掘完，建筑商怎么就损失了45万元？价值56万多元的地皮按25万元抵账给建筑商后，原来停工3年的宿舍楼工程，却很快竣工了，郑玉美又把宿舍楼工程的11套房子抵账给了建筑商，目前建筑商从地皮抵账和11套房子的售价等多方面，已收款57万元，这难道不是在合谋侵吞国有资产吗？

　　据了解，土地抵账事件发生后，由于职工们的强烈反应，去年3月上级部门免去了郑玉美的供销经理部经理职务。但郑玉美却一直未执行交接手续。昨日中午在上蔡县城，记者在郑玉美开办的“武陵山珍”饭店内，见到了郑玉美。郑表示，她认为她现在还是经理，因没有人找她谈话，所以也就未移交手续，因此有些话无法说清楚。“如果我有什么问题，让检察院、法院的人来找我好了！”郑玉美说。

　　资产评估事务所出具的评估书