计划生育新变化的积极意义

　　来论

　　中共中央政治局11月30日召开会议，讨论人口和计划生育工作。会议强调，人口和计划生育工作思路必须由单纯控制数量为主向在稳定低生育水平的基础上统筹解决人口问题转变。其意义在于:不仅督促一些地方在开展计划生育工作时要及时调整思路，比如，要矫正以往粗暴的方式，还在于这种新变化从我国现状出发，颇具有现实必要性。

　　计划生育新变化最值得提及的一点是，中央强调要积极应对人口老龄化。今年年初，《国际先驱导报》刊文指出，老龄化危机挑战计划生育政策，并指出老龄化带来了三大事实:首先，工作人口会因老龄化问题下降。到21世纪中叶时，中国将失去18％～35％的劳动力大军。其次，中国老年人口的增长速度会加快。35年前，中国儿童对老人的比例是6:1。但今后再过35年，这个比例会扭转为1:2。

　　最后一点是老龄保障体系不完善。日前前国家财政部部长项怀诚指出，我国社保个人账户缺口达1万亿。因此，国家人口和计划生育委员会政策法规司司长于学军也曾表示，一个家庭两个孩子的政策更合适。如何使人口老龄化危机和计划生育政策保持微妙的平衡，也许当务之急就是强化社会保障。

　　王石川

　　（南方都市报）