评论：街谈巷议：居委会姓“民”

　　·乔欣·

　　日前，笔者随省政协社会和法制委员会视察团，就和谐社区建设问题到茂名、阳江作了一次专题视察，深感要使广东的和谐社区建设更上一层楼，必须使社区居委会从繁忙的政务中解脱出来，从主要面向政府转变到面向社区、面向居民，即坚持社区居委会姓“民”。

　　居委会是个什么性质的组织，是干什么的，长期以来人们无论在认识上还是实践上都存在误区。在认识上，总是自觉或不自觉地把它视为一级基层政权组织，是为政府干活的。在实际操作上，“上面千条线，下面一根针”，来自政府方方面面的工作，把居委会压得喘不过气来。

　　时至今日，这种状况并没有根本改变。据报道，广州市的社区居委会，日常工作的80％是政务。

　　其实，按照国家的有关法规，居委会不是一级政权组织，而是群众自治组织，它的主要职责是在党委和政府的支持下，组织开展面向社区的公共社会事务活动，为社区居民服务。比如：社会治安、环境卫生、扶弱帮困、协调邻里关系、处理物业公司与业主委员会的矛盾、依法养狗等问题。当然，承接一定的政务工作是不可避免的，但必须坚持社务为主，否则就是“捞过界”或“不务正业”，其后果就是脱离群众。

　　随着越来越多的人由单位人变为社会人，社区居委会的地位日显突出。期望社区居委会的工作，在新的历史时期，有个新的面貌，有个新的突破，使其行政化倾向逐步得到改变，作为群众性自治组织的功能得以回归。

　　（Robby／编制）