“拨浪鼓文化”成就义乌全球地位(图文)

　　楼国华在介绍义乌发展经验

　　“有八百多年历史的‘拨浪鼓文化’（即挑担子走街串巷买卖小商品的经营行为），是义乌经济发展的精髓。”昨日下午，以浙江义乌市委书记楼国华为团长的义乌考察团，

　　从昔日的一座普通小城，发展成为全球最大的小商品批发城，义乌的崛起到底有何秘诀？

　　坚定以商兴市战略

　　“义乌本地人口只有60多万，资源匮乏，又没有区位优势，但它充分发挥了自己最大的一个优势——有八百多年历史的‘拨浪鼓文化’。”楼国华说，义乌最大的成功，就是将这种小商品买卖文化发扬光大。

　　楼国华说，新一届领导班子上任，往往要标新立异，提新思路、新口号。但二十多年来，义乌市政府换了六七届，“以商兴市”的发展战略从来没有变过。

　　楼国华表示，近年来义乌坚持走国际化道路，为了培养外贸型人才，由义乌市政府买单开办夜校，免费培训个体工商户，教他们商务英语、外贸知识以及WTO规则。

　　严格干部考核体系

　　义乌的“三合一”企业（即厂房、仓库、宿舍都在一栋楼）很多，往往一把火就会烧光厂房，烧出人命，安全隐患很大。为此，义乌市相关部门领导主动上门，逐一做企业的工作，要求这些“三合一”工厂将宿舍和生产区分开。为此，他们还强制关闭了500多家不愿搬迁的企业。

　　政府官员的这种责任感从何而来？除了花大力气更新各级主管部门的观念外，义乌严格的干部考核体系也在其中起了很大作用。楼国华举例说，义乌全市每天产生1200多吨垃圾，但运送到垃圾处理厂的却只有约800吨。为此，市里专门展开了大检查，凡是发现有堆了几天的垃圾，相关干部就要被扣奖金，“垃圾都清理不完，说明干部作风就有问题”，楼国华说，先后有100多名干部为此被扣了奖金。

　　便民中心天天上班

　　 “在2002年那一年，经常有老百姓投诉说政府办事效率低下，职能部门与市民的矛盾比较尖锐，我们就让科长们自己去政府部门办事，回来写文章谈自己的遭遇，并想一想怎么解决问题。”义乌市365便民服务中心主任项明生说，该中心就是在这样的背景下创办的。

　　365便民服务中心的命名，强调的就是365天全年无休为群众办事。据介绍，义乌市的行政审批事项已从以前的1000多项减少到目前的300项，其中办事频率最高、与群众关系最密切的200多项，都被集中到该中心办理。

　　“各职能部门都主动自我加压，缩短审批时限，”项明生说，比如办理工商执照，按规定15天办结即可，但在义乌，只要材料齐全，当天就能办完。

　　见习记者杨娟/文 记者罗川摄网络编辑：李平