以党内和谐促进社会和谐

　　以党内和谐促进社会和谐，是以胡锦涛为总书记的党中央从构建社会主义和谐社会全局出发对全党提出的新要求。中国共产党作为社会主义和谐社会建设的领导核心，既要卓有成效地大力推进和谐社会建设，更要以自身的模范行动来引领和谐社会建设。党内和谐既是社会和谐的前提和基础，也是社会和谐的关键和先导。妥善处理当前党内存在的突出矛盾和问题，实现党内和谐，对构建社会主义和谐社会意义重大而深远。

　　党内和谐的内涵十分丰富，主要是指党内关系的和谐，包括党员个人之间、个人与组织之间、上级组织与下级组织以及党内其他各组织之间、党的领袖与党员群众之间、党的主要领导者与领导集体之间、党委会与纪委会之间、党委会与党代会之间等方面关系的协调，也包括党的执政理念与执政实践、党的历史与现实、党的领导方式与执政方式等方面的融合，还包括党内政治生活运转的协调有序等。

　　在长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，党内也发生了深刻变化，存在着影响党内和谐的一些矛盾。主要是：第一，党员之间的经济利益矛盾。在过去计划经济体制下，党员之间固然有级别、职务和收入的差距，但差距并不大，而且限定在可控的范围之内。而现在党员之间出现了贫富悬殊，并且差别呈不断扩大趋势。突出表现之一是伴随着体制改革的深化、经济结构的战略性调整，产生了相当一部分下岗失业党员，有的企业的离退休党员，生活比较艰难。同时，一些党员领导干部以权谋私，进一步加大了党内贫富悬殊。在极少数地方，党组织不是站在党的整体利益和立场上考虑问题，而是从地区、部门、单位的利益出发，甚至成为一个部门利益的代表者。党员之间的利益矛盾，已成为当前我们党内不和谐、不稳定的一大隐患。第二，强烈的党内民主诉求与民主通道不畅之间的矛盾。尽管我们党一直比较重视发展党内民主，已经全面系统地提出了发展党内民主的原则和主张，但目前落实党内民主的有效机制缺乏，保障党员民主权利的体制尚未形成，对党内权力的监督制约还比较乏力。这种状况，同完善社会主义市场经济体制的历史任务、同党内日益增长的民主诉求不相适应，严重影响到党内和谐局面的形成和实现。第三，全党思想认识统一性的要求与党员价值观念多元化之间的矛盾。实现党内和谐，必须坚持全党在思想认识上的高度统一。当前，总的来说，全党思想上比较一致，邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观在党内得到了绝大多数同志的认可。但在具体的价值取向上，差别却很大。如一些困难党员认为利益受损，对许多改革政策及改革本身持怀疑甚至否定的态度。受社会上多种思想文化相互激荡，人们价值观念多元化的深刻影响，有的党员对党的方针政策并不是都认同，理想、信念、纪律等方面出现了一些问题；有的甚至是非颠倒，视腐朽为神奇，或荣辱不分，以丑为美等等。实现党内和谐，并不是对党内客观存在的矛盾讳莫如深，而是要积极寻求解决矛盾的有效办法，形成妥善处理党内矛盾的有效机制。

　　实现党内和谐，主要从以下几方面来努力。一是着力培育党内和谐文化。只有以党内和谐文化为主导和支撑，党内和谐才有坚实的思想基础；只有用党内和谐文化教育和陶冶党员，和谐才会成为党内的自觉取向。为此，我们既要积极构建体现事业至上、崇和尚中价值理念，缓和冲突、化解矛盾思维方式，严己宽人、修身养性行为操守，遵章守制、顺畅有序良好风尚的和谐文化，又要采取行之有效的措施，使党内和谐文化深入党员特别是党员领导干部的内心，以提升精神境界，坚定共同理想，坚持共同信念，领导和团结全体人民顺利推进和谐社会建设。二是充分尊重和保障党员的基本权利。一方面，要形成双向度运作的党内权力运行机制。通过党内权力结构、党内权力运行机制的调整，使党章规定的党员选举和被选举的权利、罢免或撤换不称职领导的权利、讨论党的政策的权利、接受教育和培训的权利、监督权利等，实质性地融入党内的治理结构中。另一方面，要建立通畅的意见表达机制。对于党内不同意见的表达，需有包容性较强的制度保障，使之不因领导者个人好恶而变化。应以建立机制为保障，使广大党员和各级党组织能够广泛参与党内重大问题决策，更好地发挥先锋模范作用和政治核心与战斗堡垒作用。三是大力加强党的基层组织建设。构建社会主义和谐社会，重心在基层；构建和谐党内关系，重心也在党的基层。因此，党内和谐的工作重心必须下移，向党的各个基层组织延伸。党的基层组织不仅要主动关心困难党员、离退休党员和流动党员的生活，切实保障这些党员的切身利益，使这些党员共享发展成果，进一步增强党员的自豪感，同时还要以良好的服务行为出现在群众面前，在和谐社会建设中凝聚和引导群众。四是切实加强党风廉政建设。党风正则干群和，干群和则社会稳。要坚持党的优良传统和弘扬符合新时代需求新作风的有机统一，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，认真贯彻从严治党方针，严格要求领导干部廉洁自律、率先垂范，自觉做到为民、务实、清廉；在党内积极倡导讲心里话、说真话、做实事，以良好的党风促政风带民风，成就构建和谐社会的伟业。

　　（作者系长沙市委党校常务副校长）