必须以党建为龙头加强社区建设

　　构建和谐社会，是一项长期而艰巨的任务，也是一个循序渐进的过程，必须由点及面，以局部和谐带动全局和谐，最终实现全社会的和谐。社区作为社会的基本单元和城市的重要组成部分，建设和谐社区理所当然地成为构建和谐社会的基础，而建设和谐社区，必须以党建为龙头加强社区建设。

　　以党建为龙头加强社区建设，是实现改革发展稳定的客观需要。改革、发展、稳定

　　以党建为龙头加强社区建设，是规范公共事务管理的客观需要。社会管理规范有序是和谐社会的显著特点。在市场经济条件下，社会结构与社会分工日趋多元化，分配方式与生活方式日趋多样化，社会公共事务管理面临前所未有的挑战。在城市的公共事务管理中，社区党组织既是基层的核心领导者，也是具体的组织实施者，可谓重担在肩、责任重大。当前，无论是从适应社会发展趋势、满足居民利益诉求、履行党和政府赋予的职责职能哪个角度出发，都要求社区不断完善公共管理功能，规范公共管理秩序，提高公共管理水平。加强以党建为龙头的社区建设，就能将党的社会工作目标重心落到社区公共事务管理之中，并在党建工作实践中充分维护社区公共利益，满足社区居民实际需求。比如，可以通过健全基层社会组织参与社会公益事业的机制，实现社区居民以组织化的方式参与社区公共事务管理；可以通过健全社区居民自治机制，把社区居委会建设成为社区居民依法实行民主决策、民主管理、自我教育、自我监督的群众性自治组织；可以通过健全社区服务体系，为党员群众搭建政策上释疑、思想上解惑、工作上克难、生活上分忧的服务平台。

　　以党建为龙头加强社区建设，是密切党群干群关系的客观需要。人心向背决定着社会的和谐程度。要实现社会的和谐，就必须加强与群众的沟通联系，增强党和政府对整个社会的凝聚力。在城市中，社区是人民群众生产生活的主要空间，社会生活的大部分内容在社区完成。同时，社区处在党和政府掌握民情、了解民意的最前沿，是党和政府与市民沟通的重要桥梁和纽带，发挥着上情下达、下情上达的重要作用。特别是在当前城市经济和社会结构发生重大变化的形势下，大量市场解决不了、政府解决不好、关系到居民切身利益的问题，迫切需要社区来协调和解决。以党建为龙头加强社区建设，就能充分发挥社区与居民群众距离近、关系紧密的优势，把群众工作做深、做细、做实，真正保证社情民意反映渠道的畅通无阻，尊重群众在法律范围内的表达自由，满足群众在合理条件下的利益诉求，做到群众呼声声声入耳，基层难事事事关心，从而融洽党群干群关系，密切党和政府与市民的联系，最终实现社会和谐。

　　（作者系天心区青山祠社区党总支部书记）