官塘在提速

　　驾车在位于广西柳州高新技术开发区内的官塘创业园奔驰，阵阵开发热浪扑面而来：从市区通往官塘创业园的三门江大桥建成了，宽阔的八车道柏油马路柳东大道铺就了，重大建设项目引进来了，人声鼎沸，机声隆隆……

　　官塘的建设在提速，经济发展也在提速。

　　机遇与使命

　　广西区党委书记刘奇葆今年在柳州考察调研时提出，柳州市要坚持走符合实际的新型工业化道路，进一步解放思想，以更大魄力、更宽思路、更有力措施，加快工业发展步伐和工业化进程，率先在全区实现工业化。要往前推进柳州官塘等园区的建设，搞好发展，使园区成为全市工业发展新的增长点。

　　柳州市要实现区党委的战略部署和发展任务，如果从数据分解，2010年官塘创业园至少需要完成工业年产值200亿元——责任与使命就这样扛在了肩上。其实，官塘肩上扛的不仅仅是200亿的数字。柳州地处华南经济圈、西部经济圈、中国东盟经济圈的结合部，有着良好的地缘优势和工业基础。目前正在实施的“干”字型发展战略和中国东盟“M”型战略迎来了广西新一轮的发展热潮，全区园区经济呈现出你追我赶、不进则退、慢也是退的竞争局面。

　　柳州高新技术开发区主任张思奇说：“目前一个快速发展的机遇期正在广西形成，如果我们不能敏感地抓住，很可能延误一座新城市的崛起！”这位30多岁的经济学博士非常坦诚地讲，官塘现在被推着朝前走，哪怕慢一点都不行，市领导亲自督阵，分管的副市长至少每半个月来检查一次，市里的党政主要领导每个月来检查一次，既是压力也是动力。

　　官塘提速，源于上上下下抓住机遇的紧迫感。

　　眼光与思路

　　观念决定发展品位，思路决定发展出路。

　　柳州高新区站在全球高度谋发展，提出了官塘创业园的总体思路要与四个层次接轨，即与国际接轨、与国家接轨、与广西接轨以及与柳州市接轨。通过四个层次接轨，官塘打开政策、资金、信息等社会仓库，实现自己的“按需索取”。于是柳州高新区形成了官塘发展的总体思路：谋划战略——做好规划——搭建平台——引进项目。

　　按照总体思路，高新区聘请了国内著名经济学家李京文院士率领国内权威机构专家组完成《柳州高新区战略规划研究》，明确了官塘的发展方向。随后委托著名建设规划设计大师威廉·麦克唐纳先生为官塘创业园量身定做了一套总体规划。该规划使得官塘创业园入选成为全国6个中美可持续城镇发展示范项目之一。同时，借助于联合国发展计划署项目，邀请美国、德国、法国以及中国有关部门的专家分别对官塘创业园的规划进行补充和完善，使之更符合柳州实情。在战略和规划的指导下，高新区搭建起官塘创业园基础设施、高新产业和城市配套设施三大主题平台。通过平台—子平台的级次划分，三大平台又衍生了很多子平台。如高新产业平台下衍生了新材料产业园、财富工业园等次级平台；城市配套设施平台下衍生出会展中心休闲区、创业园中心商务区等次级平台。在不同主题平台的引导下，引进和组织实施相应的产业投资项目、城市配套投资项目和基础设施投资项目。

　　值得一提的是，官塘请来美国的规划设计专家威廉·麦克唐纳，根据“从摇篮到摇篮”的发展理念，为官塘设计出“两山对话”、“五分钟商务”、“湿地公园”、“便捷公交”、“可再生能源利用”的种种构想，以及“科技官塘、生态官塘和人居官塘”的定位，极具前瞻性和可操作性，为柳州带来崭新的城市发展理念和可持续发展理念，闻者耳目一新。

　　官塘的发展思路和规划，视野宽，思路广，起点高，前瞻性强——前来官塘考察的领导与专家这样赞赏。

　　行动与作风

　　广西区党委书记刘奇葆要求全体干部加强作风建设，贵在责实。柳州高新区工委书记刘国铧说：官塘是一张白纸，如果行不责实就永远是一张白纸，在官塘玩虚的没有市场，也没有资本。

　　责实的作风就是决不坐等。作为一个创业园，官塘理直气壮地喊出请给自己一个宽松的发展空间的诉求。官塘要求把自己作为特区，形成相对集中的优势区域；作为试验田，有一个利于创新、利于发展、高效率的管理体制作支撑。然而官塘没有坐等这些要求的实现。“坐等什么环境都等不来，坐等就不是创业”——柳州高新区的领导班子这样提醒全体员工。

　　在官塘上下形成了一个统一的意识：坚决按照行必责实的要求去做，遇到矛盾就集中精力去解决，在解决矛盾中实现快速发展。例如针对高新区没有投融资平台，该区就组建了东城投资公司，成为广西首批国家开发银行批准的园区独立投融资平台，从此官塘有了更宽的投融资渠道，一改过去只有政府单一投资的局面。今年7月，国家开发银行资金计划局领导专程来柳，实地考察并听取官塘创业园建设及融资情况汇报后，东城公司经国家开发行授信评估，被评为AA级信用单位，给予4亿元融资，实行分阶段操作。

　　“行必责实”还体现在狠抓项目入园，创造出“官塘速度”上。鹿山学院是官塘引入的一个项目，今年2月18日该项目举行开工典礼，经过投资单位、建设单位和施工单位的共同努力，经过短短100天的奋战，总建筑面积达60700平方米的一期主体工程全面封顶。目前图书馆、教学楼、办公楼、食堂、宿舍楼及路面硬化等工程基本完成，新校区于10月20日投入使用，2200名学子进驻。同时，官塘还通过该项目探索出一种项目市场运作模式，构建鹿山学院董事会，同时以学院的名义，积极进行项目融资，目前已完成鹿山学院3000万元搭桥贷款。

　　通过鹿山学院所创造出的“官塘速度”，投资者看到了柳州作风和柳州精神，那就是实干和创新。

　　总投资6500万元的生物柴油项目于6月开工建设，经过短短4个多月的时间，完成了厂房建设及设备安装，随后试产，日前正式对外召开新闻发布会：该园区内的柳州明惠生物燃料有限公司近日生产出国内一流的生物柴油，经有关部门检测，该生物柴油符合美国的柴油标准，该生物柴油填补了广西在生物质再生能源领域的空白。该公司目前在柳州高新区已经建成10万吨生物柴油生产线，2400吨规模的储油罐，步入全国大型生物柴油生产企业。按照官塘的发展思路，建设多个创业主题平台，每个主题分别引进一至二个核心项目或龙头项目，通过核心项目的带动作用，引进同类项目充实和完善每个主题平台，从而逐步形成官塘新区的不同单元。在柳州明惠生物燃料有限公司生产出国内一流的生物柴油之后，以此为龙头，柳州高新区控股公司柳州东城投资开发有限公司、柳州明惠生物燃料有限公司和日本恩泰柯国际株式会社、日本古川集团爱德迈尔株式会社共同在柳州组建有限责任公司，以公司制模式合作，在官塘创业园内开发建设“柳州高新区新能源产业园”。该公司以开发建设合作研发新能源，孵化推广新能源项目，参股新能源企业，培训与咨询新能源技术等。此项目一经推出，社会反响极为强烈，惊呼：大手笔！

　　年关在即，一回眸，官塘的好事、喜事、开心事纷至沓来：连接柳州主城与柳东新区的主干道——三门江大桥和柳东大道已经建成，并定于今年12月28日举行隆重的通车典礼，同时举行自治区重点项目——创业大道和中国东盟工业品展示中心及周边配套项目开工奠基仪式。

　　总投资30-35亿人民币的中国东盟工业品展示中心及周边地区开发项目进展顺利；官塘创业园污水处理工程正积极推进；220KVA官塘送变电工程完成广西电力勘探设计院编制的可研批复；投资总额10亿人民币的特种车生产基地项目开始实施：由柳州夏诺多吉企业策划公司投资的企业LED标示系统项目已进驻官塘创业园，并开始正常生产……在2006年1—11月官塘招商引资统计表上，清晰地写着引进合同投资总额54.31亿元，引进1000万元以上、亿元以下项目2个，亿元以上项目4个。面对这些数字，柳州高新区一班人有一股子掩饰不住的喜悦。

　　在官塘，“行必责实”被一种管理制度规范着和推动着。官塘的理念是，在建设创业园区的同时，创造出适合园区管理的模式。管委会成立了专题小组，研究和推进官塘创业园建设开发及管理体制改革，实施重大项目领导负责制与园区企业领导联系制，确保官塘发展思路的顺利实现。例如，实现园区企业领导联系制后，今年高新区引进孵化企业25家，毕业孵化4家。为做好年度科技项目申报工作，高新区举办科技项目申报培训班，邀请国家863新材料专家进行国家中小企业创新基金项目预审会，组织8家申报企业专程前往北京，召开项目申报专家意见征求座谈会。铟锑锡工程中心以百韧特公司为主体运作，与华东理工大学签订了ATO中试生产线。今年前三季度高新区共申报各类科技项目36项，组织8家企业申报高新企业，组织10个项目申报高新技术项目，在这些项目中有些就落户在官塘。

　　走进官塘，你遇到的每一位建设者都有一种紧迫感，他们会这样焦急地告诉你，不能不抓紧呀，高新区管委会催得急，我们被撵着跑。在柳州高新区，管委会的同志们则说：时不我待，机遇不等人呀。责任与使命成为他们的不竭动力。