广东：科学发展促进社会和谐（今日关注）

　　盘点广东“十一五”开年，一组组又好又快的经济社会发展数据让广东人倍受鼓舞：

　　经济总量又上了一个新台阶，预计全年GDP增长14%，达到25800亿元，在去年占全国总量1/9强的基础上，今年提高到1/8；

　　地方财政收入增幅创近5年来新高，来源于广东的财政总收入突破5000亿元，相当于

　　外贸进出口总额超过5000亿美元，其中一般贸易出口增速近50%，总量有望超过浙江，成为全国第一；

　　节能降耗和环境保护实现历史性新突破，单位GDP能耗下降3%左右，二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降1.9%和1.2%，每新增亿元GDP所新增建设用地由2002年的35公顷减少到今年的12公顷左右，下降65%以上；

　　各项社会事业蓬勃发展，城乡居民生活水平有所提高，社会消费品零售总额创10年来新高。

　　正在召开的广东省委九届十次全会上，与会的广东省领导同志对广东的发展充满信心。他们说，广东落实科学发展观迈出扎实步伐，改革开放和现代化建设取得新的重大成就，经济社会发展开始转入科学发展轨道。

　　推动经济又好又快发展

　　固定资产高投入、经济高增长、高能耗、高污染、低效益的“四高一低”，是典型的粗放型增长方式，开始转入科学发展轨道的广东，正在向高增长、高效益、低投入、低能耗、低污染的“两高三低”集约型增长方式转变。

　　改革开放以来，广东GDP年均增速为13.7%。今年，广东经济继续快速增长，增速达14%；广东全省和省级一般预算收入增幅均创近5年来新高。前11个月，广东工业综合经济效益指数同比上升10.7个百分点。

　　广东固定资产投资理性增长，预计全年固定资产投资增长15%左右，总额达到8000亿元，远低于全国平均增速。与此同时，广东能耗水平继续保持全国最低水平，预计全年单位GDP能耗、单位工业增加值能耗均下降3%左右；主要污染物排放量总量减少，二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降1.9%和1.2%。

　　广东要赢得发展先机，就必须在自主创新方面先行一步，闯出一条新路子。今年，广东专利申请量和授权量连续12年居全国首位，其中发明专利和申请量连续两年居全国第一，科技进步对经济增长的贡献率达50%。全省中国驰名商标、中国名牌和中国世界名牌均居全国第一。自主创新事关广东的前途命运，众多全国第一说明，广东迈开了提高自主创新能力的坚实步伐。

　　外源经济领跑全国的广东，从2003年的全省民营经济大会以来，内源型经济活力倍增。截至10月底，全省私营企业达54.96万户，个体工商户达243.6万户，民营经济增加值占全省生产总值的40%。

　　不仅如此，广东支柱产业、高新技术产业和重化工业快速发展，产业高级化、适度重型化趋势更加明显，一批重点项目建成投产，一批重点项目获国家批准，发展后劲进一步增强。

　　务实为民，投入巨大成效明显

　　有了坚强的经济实力做后盾，广东就有能力为广大群众办实事、办好事。切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大人民群众共享改革发展成果——这是广东省领导对百姓的庄严承诺。

　　今年夏季，广东五遭洪水袭击。面对有气象记录以来最严重的洪涝灾害，中央和广东各级财政支持和安排救灾资金26亿元。之后，广东省财政对“全倒户”每户补助5000元，各市县也给予补助，共投入重建资金15.86亿元，确保6万多户“全倒户”2007年元旦前搬进新居。

　　民生问题，牵动着决策者的心。今年，财政对民生的投入力度也在不断加大：

　　省级财政安排专项资金2.5亿元，将全省170万低保对象纳入低保范围；

　　安排1.6亿元推进农村安居工程建设；

　　安排农村免费义务教育补助资金13.5亿元，农村困难家庭子女义务教育阶段“两免一补”资金3.02亿元；

　　省财政安排农村合作医疗补助资金6.12亿元，将东西两翼和粤北山区农村合作医疗补助从人均10元提高到25元；

　　实施“每村一个卫生站、一名医生”建设计划，省财政对欠发达地区的村卫生站医生，每个行政村每年补助1万元。

　　扩大实施智力扶贫工程，今年有1.2万名农村贫困家庭子女免费就读技工学校。

　　务实为民、纾解民困，广东做了大量工作，投入巨大，成效明显，百姓看得见，拿得到。

　　改善民生，促进和谐社会建设

　　关注民生，就是要坚持以人为本，执政为民，使发展成果惠及广大百姓。广东的主要领导强调，关注民生，就要民生优先、心系群众，把民生问题摆在更加突出的位置。

　　明年，广东省级财政将进一步加大改善民生的投入力度，计划投入总额超过147亿元，比今年增加42亿元，重点用于系统性解决农村“一保五难”问题。

　　农村的孩子们又可以更加轻松地上学了。在今年免收农村义务教育阶段学杂费的基础上，从明年9月起，广东将免收农村义务教育阶段的书本费，进一步减轻农民负担，在农村实现完全意义上的免费义务教育。仅此一项，省财政就需安排资金11亿元。不仅如此，破破烂烂的农村学校C、D级危房，也将在明年底前全部消除。

　　有效解决“看病难”是当前人民群众的迫切要求，也是明年广东解决民生问题的工作重点。针对农民“看病难”，广东推出了三大措施：每个行政村都要有一个卫生站，并补贴1万元；乡镇卫生院按“财政拨款的公益性医疗卫生事业单位”进行改革和建设，人员事业经费每人每年1.2万元；完善新型合作医疗制度，欠发达地区农村合作医疗补助再增加10元，从人均25元提高到35元。三大措施，省级财政明年要安排17.76亿元，目标也很明确：务必取得实质性进展，基本解决农民“看病难”问题。

　　广东人说，尽最大努力，千方百计为群众办实事、办好事，才能扎实推进和谐广东建设。