关注民生创和谐

　　“我算是一个幸运的人，”57岁的南华西街居民周友佳说，“街道帮我找到工作，让我过上安定的生活。”

　　幸运的不仅仅是周友佳一人。记者从广州市海珠区获悉，2002年末海珠区城镇登记失业人员5.4万人，占全市的五分之一，其中特困失业人员1682人。近年来，该区采取有效措施，做好就业和社会保障工作，共资助5万多名社区人员就业，全区城镇登记失业人员减少

　　关注民生

　　再就业倾斜“4050”人群

　　海珠区是广州市的老城区和老工业区，企业下岗失业人员较多，就业形势严峻。工业大道曾被民间戏称为“下岗大道”。

　　“下岗时候，一个月没有一分钱收入也试过！”46岁的程丽华独自抚养读中专的女儿已经多年，“自己不吃，但孩子总要吃。”2000年程丽华在荣新文教文体用品厂下岗后，一直以临时工为生，日子过得相当艰难。去年初，社区居委会介绍她到沙园社区居家养老部做服务员。因为工作出色，程丽华不久前被提拔为居家养老服务部部长，街道还帮助她办理了社区岗位资助。

　　记者在采访中发现，程丽华工作的社区居家养老部员工全部由“4050”下岗女工组成，其中三分之一女工家庭属于低保和低收入家庭。“下岗女工在这里工作心情开朗了，”程丽华说，“我们在居家养老部上班，为孤寡老人等提供服务，除了有工资，还有社会保险。最近，我还买了医疗保险。”

　　今年57岁的周友佳原是一家国营工厂的车间领导，2000年失业后曾多次尝试自己创业或找工作，但都没有成功。2004年，南华西街帮助他在海珠区环卫局退管办找到了一个值夜班的岗位。他对记者说：“我被街道两次评为先进党员，最近还被推荐为出席街道党代会的代表候选人。因为街道非常关心我，我也要回报街道，回报社会，我在社区兼任了调解主任，经常义务为居民服务。”

　　据了解，海珠区提出确保基层党员有政治地位、经济地位、社会地位，专门拨出100万元解决特困党员就业问题，目前在社区就业的失业特困党员有190人，不少失业下岗党员都像周友佳一样热心社区工作。

　　南华西街有关负责人说：“失业人员中不少人年龄偏大、缺乏知识技能，为帮助他们找工作，有的要联系推荐十几次。”据了解，海珠区要求各街道在招用治安员、城管协管员时优先安排“4050”人员，已安排了1381人。为鼓励街道拓宽社区就业渠道，安置一名失业人员在社区就业，给予街道资助30元；安置一名“4050”失业人员给予街道资助80元；安置一名“零就业家庭”人员给予街道资助1000元。2003年以来，政府共资助55712人就业，资助金额1.53亿元。

　　改善民生

　　技术培训“适销对路”

　　如何使居民拥有一技之长，以适应就业形势的新变化？近年来，海珠区率先开展有针对性的创业培训，共举办创业培训班72期，目前已有944人自主创业，成功创业率达54.26%，高出全国平均水平14个百分点。成功创业者又安排了2153人就业，实现一人创业多人就业的倍增效应。海珠区创业培训基地现成为广东省的示范基地，国际劳工组织考察后给予了高度评价。该区还对参加职业培训的失业人员实行全免费培训，仅去年用于培训的资金就达329万，同时对3.8万名“农转居”劳动力进行培训，由区劳动保障局送教上门。

　　技术培训虽然是免费的，但还是要“适销对路”。华洲街负责人告诉记者，过去该街对“农转居”果农开展培训，都是由上级下达指标，指定培训学校和培训内容的“填鸭式”、“任务式”，但在实际操作中，常常碰壁。他说：“这些免费培训，就算给果农送车费、送午餐费、送补贴，他们也懒得来培训。”

　　为此，海珠区根据“农转居”人员培训需求、就业意向，以市场主导，开展多种就业培训。计划在今后几年对“农转居”人员进行全面的就业培训，今年已拨出140万元用于“农转居”人员培训。

　　“让果农感受现代科技的电脑培训，学做菜的烹饪以及家政，开一个班火爆一个！”华洲街负责人说。与省委党校联合开办的经济管理大专班，已经有58名果农在读。下一步，将开设物业管理，让果农们管好自己的出租屋，并开设高中、初中、扫盲班。街道计划5年内，符合就业年龄的7510名“农转居”人员至少85％以上的人接受一次免费职业技能培训，70％以上人员掌握一种以上职业技能，60％人员文化程度达高中以上。

　　保障民生

　　政府资助困难退休职工

　　海珠区困难企业退休职工一度存在“看病难”问题，有的人每月仅拿10元医疗补助，一般疾病治疗都难以保障。海珠区今年通过财政借款方式，借出9300万元，为原区、街困难企业6502名退休职工办理一次性缴费参加医疗保险，彻底解决了因困难企业参保后续资金不足导致的停保问题，同时解决了个别困难企业因缺乏资金无法参保使职工“有病不敢看”的问题。

　　海幢街是困难退休职工较多的街道，80多岁的王婆婆切切实实感受了医疗保险的好处。据该街负责人说，王婆婆早年在街办企业退休，后来企业破产，医疗保险一直没办，每月只能拿10元医疗补助。今年初，街道用政府优惠政策，帮婆婆办理医疗保险。最近，王婆婆肺气肿住院住了一个半月，花了9000多元，结果报销了7000多元。而不久前患胃病去世的困难职工李先生，住院报销费用达到12000多元。没有纳入医保前，他每月仅有20元医疗补助。

　　据悉，海珠区养老、失业、医疗、工伤、生育五大险种的参保人数从“十五”初期的17.8万人上升到今年11月份的44.52万人，其中养老、工伤保险参保人数突破10万人。